财政预算案综合全面并提出多元举措

出版日期：2015年2月25日

财政司司长于今天发表了一份综合全面的财政预算案，提出广泛税务措施与计划，以应对各种社会及经济挑战，并巩固香港长远竞争力。虽然政府提倡善用土地，增加供应，惟针对纾缓市民住屋压力的相关措施着墨低于预期。

本年度财政预算案提出各项纾缓措施，拨款总额高达340亿港元，当中包括利得税及薪年税宽减；宽免差饷；向长者和伤残人士发放一次性额外津贴；为低收入公屋住户代缴租金；以及支持中小企。同时，财政预算案亦针对受近期社会上的政见分歧所影响的行业，推出若干短期支持措施。就个人评税方面，估计增加子女免税额的建议将可减轻中产人士的生活压力。

德勤中国客户、行业与市场战略合伙人罗盛慕娴表示：「我们乐见政府关注到经济不稳的问题，并提出多项措施纾解市民和商界所面对之困境。该等措施旨在响应公众部份要求，整体而言，本财政预算案能够体恤民情，内容综合全面。」她补充，政府亦决心通过促进科技行业初创企业和社会企业的发展，并推动各种创意产业，实现多元经济发展。

德勤税务合伙人殷国炜表示，金融服务行业乃是本地经济支柱行业，本年度财政预算案继续提出多项支持该行业的相关措施。为了加强中港两地资本市场之联系，政府已制定行动方案，巩固本地离岸人民币业务，并进一步扩大「人民币合格境外机构投资者」(即RQFII)计划的投资额度。

他指出：「让私募基金可以享有离岸基金的利得税豁免，估计可促进私募基金的发展。另一方面，过往亦有建议放宽企业财资中心利息支出扣税的申请条件，并就指明财资业务的相关利润，宽减利得税百分之五十。上述措施将吸引跨国和内地企业在香港管理其全球及地区财资业务。」

罗女士又指：「此外，政府具有远见，着手处理被视为窒碍本港经济发展的人才短缺和人口老化问题，值得一赞。财政预算案提出措施，培育保险行业和资产管理服务业人才，并培训更多建造业的熟练工人。本年度财政预算案已预留500亿港元，为有需要长者提供更完善的退休保障。」

为了进一步增强香港对外资企业的吸引力，德勤建议政府可向在港新设地区总部的海外企业提供特别利得税优惠，税率为8.25% (原为16.5%)。政府亦可考虑下调有限公司的税率，由16.5%减至16%，或引入二级制累进税率，即首个指定课税利润水平可享有较低税率。

房屋政策方面，德勤认为政府可在帮助市民纾缓居所供款及租金压力方面，提出更多举措。例如，德勤曾建议容许纳税人就居所供款、租金及印花税申请扣税。市民也普遍期望政府会继续压抑楼价颷升。

经修订后，政府预计2014/15财政年度盈余为638亿港元，而德勤早前则预测有关盈余为609亿港元。德勤支持政府预先制定相关措施，以免日后出现结构性赤字。德勤中国税务总监陈复新表示：「作为一个负责任的政府，必须坚持审慎理财。香港税基狭窄，一直备受批评，其中一个解决办法，就是重新考虑引入商品及服务税。设立专注长线投资以图更高回报的未来基金，同样是一项具建设性的建议。」