中国税改亮点频现,全球注目共话税商事

新闻稿

中国税改亮点频现,全球注目共话税商事

德勤全球税务与法律领导人会议在沪举行

出版日期:2016年3月17日

德勤全球税务与法律领导人会议今天落下帷幕,本次会议主题为“践行德勤信念,兑现不凡愿景”,全球网络近300位税务与法律领导人齐聚上海,除了关注中国及全球的税务和商务环境及政策演变外,亦深入探讨了税收信息化,前瞻创新,跨区域协作等领域的议题,并设有多个与企业互动环节,共同探究推动税商专业服务的进一步发展。在为期三天的会议,与会人士共同探讨了如何在不断变化的全球经济与营商环境中一往无前,引领税务与法律行业转型,引导客户及员工应对前所未有的变化,并且重新定义税务与法律服务的客户体验。

随着十二届全国人大四次会议以及全国政协十二届四次会议(“两会”)相继闭幕,中国的宏观经济调控、财税体制改革及政策落实、创新驱动发展战略、新一轮高水平对外开放等等涵盖国民经济方方面面的领域必将呈现出继往开来的新气象。德勤择于此时举办全球税务与法律领导人会议,旨在令各国税务与法律领导人亲历中国经济环境,从全球不同角度对税务与法律热点问题进行交流。鉴于中国今年是G20峰会的主席国,还将承办第10届税收征管论坛,这次德勤在沪举行的全球税务与法律领导人会议别有一番深意。

在世界经济深度调整、外部环境的不确定不稳定因素增加的大背景下,作为世界第二大经济体的中国在进入“十三五”规划开局之年的经济走势备受全球瞩目,更有外媒称“中国经济将为全球设定基调”;同时,中国亦在“十三五”规划纲要中提出“积极参与全球经济治理……提高我国在全球经济治理中的制度性话语权”。

在经济稳步转型升级的今天,税制改革应如何深化及推进,从而为优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平助力?政府、纳税人、专业服务机构在其中应扮演怎样的积极角色?德勤全球税收政策领导合伙人 Albert Baker表示:“国际税法领域正在发生前所未有的变化,可能造成双重征税或双重不征税的情况,为各方均带来了许多不确定性。跨国经营的企业迫切需要应对这些变化,评估当前状况,作出必要的调整及改变,并未雨绸缪,为未来做好规划。对政府部门而言,也亟需更注重相关资源的协调、进行必要的投入,更有成效地解决税收争议。”作为业界领先的专业服务机构,德勤亦是中国及全球的税收变革的积极践行者。

以税基侵蚀及利润转移(BEPS)行动为例,在此项国际税改中,中国以OECD合作伙伴身份平等参与BEPS行动计划,据国家税务总局披露,中国向OECD累计提交立场声明和建议达1000多条,其中很多意见都在BEPS最终报告中有所体现,为国际税收规则体系的制定和重塑发挥了积极的作用。

鉴于BEPS项目在全球各国的推进以及中国的落地将深刻改变跨国经营企业的运营模式和税务管理方式,德勤华东区税务领导合伙人以及转让定价服务全国领导人郭心洁女士介绍说,德勤曾在今年初举办的2016中国税务大会中向参会企业发放了一份BEPS问卷,结果显示有近70%的参会人士表示对BEPS的了解还“较粗浅”,然而,却有高达85%的企业认为BEPS对企业的跨国运营将带来“较大或很大的影响”。有鉴于此,Albert和郭女士建议跨国经营的企业(包括走出去的中国企业)充分重视并主动了解国际间的税收新规则,重新审视自身的运营模式、转让定价政策、合规机制、风险管理体系,通过信息化工具合法、合理地管理各税务事项。

在今年的“两会”中,税收相关议题热度空前。无论是已定于5月1日全面实施扩围的“营改增”,还是尚在提出方案和立法阶段的个人所得税及房产税,因其对民生的直接且广泛的影响而备受关注和热议。在谈及营改增对相关行业的影响时,德勤华东区间接税领导合伙人高立群女士表示,营改增是释放改革红利、为经济注入活力的重要举措,对消除重复征税、打通整个供应链具有重要意义,长期来看这一结构性减税的税制改革将惠及各个行业,体现李克强总理所说的“确保所有行业税负只减不增”;在企业层面,德勤建议相关企业密切关注营改增细则的发布情况,在专业机构的协助下审慎分析对自身业务模式的影响,做好应对预案,以便在细则发布后确保顺利过渡。

针对个税改革,德勤大中华区税务及商务咨询领导合伙人蒋颖女士指出:“个税改革思路不应局限于提高起征点,而更应着眼于新经济环境下的整体改革目标与立法定位,在以家庭征税、完善税前扣除等设想的基础上回归到居民收入合理再分配、改善民生、促进消费、体现社会公平等改革目标;此外,此轮个税改革的重要基石是税源监控、税收征管和信息平台的建立,而最具挑战性的则是从改革构想到政策落地。” 在蒋颖看来,无论是营改增还是个税,都还只是预示着中国税改的成功起步,而以税收立法以及税收法治化为标志的远大前景,令人充满期待。

中国现行18个税种中,只有企业所得税、个人所得税和车船税3个税种是由全国人大立法,其余税种主要由全国人大授权国务院制定行政法规。相信在本次“两会”后,税收立法工作将有重大推进。归本溯源,全面推进依法治税是依法治国基本方略在税收领域的集中体现,也是实现税收现代化的重中之重。税收法治有助于协调各种利益群体之间纷繁复杂的关系,使财税改革凝聚最大的共识。纳税人的税收活动要纳入法治轨道,同时政府的立法和决策也要在法治框架下进行。德勤正是基于这样的信念与期待,于2015年10月成功举办首届主题为“税收法定,良法善治”的税收法治化论坛,并作为承办方之一支持中华全国律师协会及中国注册税务师协会主办的 “2015中国税法论坛暨第四届中国税务律师和税务师论坛”,积极探讨法治框架下的税制改革以及国内外新形势下的税收法治化进程,希望成为税收法治化进程的有力推动者和践行者。

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