德勤2015“税收法治化”论坛

新闻稿

德勤2015“税收法治化”论坛

税收法治破土势发 税务律师扬帆助航

出版日期:2015年10月27日

德勤中国在重庆成功举办了主题为“税收法定,良法善治”的税收法治化论坛,出席嘉宾包括学界翘楚、税务及法律界资深人士、税务官员、法官和企业高管,就法治框架下的税制改革以及国内外新形势下的税收法治化进程展开了热烈的探讨。

德勤税务与商务咨询大中华区主管合伙人蒋颖说:“全面推进依法治税是依法治国基本方略在税收领域的集中体现,也是实现税收现代化的重中之重。作为中国税务实践和税收制度的亲历者,德勤创办税收法治化论坛,旨在搭建一个汇集学术、立法、执法和实务专家的平台,共同探讨如何立良法、行善治,为推进中国税收法治化、现代化建言献策。作为税务专业服务机构,我们深感无论是推动纳税人的依法遵从、在不断变化的经济环境中创造新的价值、与高校携手推动人才培育、还是作为智库建言献策税制改革,税收与法律二者应该也必须合体,唯此方能实现‘税收法定,良法善治’。德勤非常注重建立税务专业团队的法律根基,除了招募律师加入之外,我们在实务操作中强调贯彻以溯本追源、回归母法的法理分析方法寻求适当的解决方案。在为客户解决税务问题的同时,也培养了税务背景的同仁从法律视角分析税务问题的能力,帮助了法律背景的同仁通过税务实践融会贯通商务和财会知识与技能。目前我所约有税务执业律师和具有中外律师资格的税务专业人员近百名,相信这一群体将不断发挥领头羊的作用,用他们税务加法律的影响力去推动中国税收法治化。”

在中国现有的18个税种之中,只有个人所得税、企业所得税和车船税三个税种是透过立法征收,其余税种则是按照国务院发出正式或暂行规定予以征收。随着全面推进依法治税成为“十三五规划”的重要议事日程,财税领域的立法改革已刻不容缓,执法落实亦亟待规范与完善。本次论坛邀请了中国财税法学研究会会长、北京大学法学院刘剑文教授作“法治框架下的税制改革”主旨演讲,并在德勤中国税务合伙人林绥主持下展开专题研讨,参与讨论的嘉宾包括上海勤理律师事务所合伙人傅永辉、重庆市国家税务局所得税处处长宋晋相、重庆渝北区人民法院行政诉讼庭审判长朱依德、德勤税务总监Hal Davis等,并有西南财经大学财税学院院长刘蓉教授和原任重庆中级法院行政庭副庭长的中豪律师集团(重庆)事务所合伙人王必伟律师参与互动。

中国财税法学研究会会长、北京大学法学院刘剑文教授表示:“法治框架下的税制改革是当前国家治理的一大重要课题。许多问题表面上看是税的问题,实际上背后有许多税收财政的问题。三十多年来改革的经验教训表明从税收法‘制’到税收法‘治’将是一个巨大的变化,‘法治’是指南针、是方向、是改革的目标,我很高兴看到德勤在四大会计师事务所中率先举办税收法治化论坛,而且还提出了良法善治,非常有意义。”刘会长解释说,“良法”是全体都能用、全体都能支持的;“善治”讲究“管”和“纳”、政府的权利和纳税人的权利的均衡,由此可见税收领域的法治是牵一发而动全身的,上牵国家利益,下涉公民个人利益,是国家重要的理财之法,也是强国之道。

德勤税务合伙人林绥作为论坛主持人不时穿针引线,生动地实务例证更是令台上台下集体互动,各抒己见。林先生表示:“依法征税和依法纳税是一张纸的两个面,缺了任何一个都无法推进中国法治化的进程。从实务操作的角度来讲,这一过程中会计师、税务专家、和律师的配合至关重要,彼此能够从经济、法理、行政等多个角度去取长补短,这一点也就是为何我们越来越注重税务+律师的实践模式,担负起作为企业公民和税收咨询顾问的责任,立志切实推进税收法治化。”

勤理律师事务所合伙人傅永辉律师凭借多年的法律经验,对税务律师的角色做了进一步的阐述: “落实税收法定原则既是实现税收法治化的基石,也是致力于推进税收法治化的税务各界人士面临的最大挑战。税务律师应当充分发挥其于纳税人与税务机关和纳税人与司法机关之间的桥梁作用,一方面帮助纳税人提高税法遵从意识,另一方面促进税务机关依法治税和司法机关依法裁判涉税争议,同时积极参与税收立法的谏言献策,成为以社会力量推动税收法定原则落实的践行者。”

德勤税收法治化论坛今后将于每年金秋举办,就当年税收法治化的核心问题组织专家进行讨论,重点关注税收法治化中的实践问题,并且通过论坛传达、输送到立法机构,以期脚踏实地地推进税收法治化进程。

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