打好基础，优化机制，迎接“碳约束时代”到来

出版日期：2018年12月26日

德勤中国能源与资源行业团队最新发布电力行业碳交易专业报告《准备迎接碳约束时代》（下称“报告”），该报告在对建立中国电力碳市场将对全国电力行业的未来发展产生影响作出深度分析的同时，向电力企业在即将到来的碳约束时代提出了应对举措的建议，以期帮助电力企业在未来实现效益最大化的可持续发展。

全球碳排放市场改革重启，中国碳约束时代正式到来

报告显示，全球碳市场在近些年呈现出的发展趋势包括：碳交易体系持续扩展，主要体系不断改革，碳价反弹上涨，新兴国家的碳排放交易市场与成熟市场联动，碳成本战略意义增强等趋势。全球碳市场的发展越来越成熟，对中国政府建立更加完善的碳市场管理运营机制、更加统一的行业标准也将产生积极的影响。2018年3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了中国国家最高行政机关国务院重组的改革方案，新组建的生态环境部负责全国碳市场的建设和管辖，标志着中国碳约束时代的正式到来。

售电市场与碳排放权交易市场形成， 电力企业未来发展需多方考虑

报告分析，随着电力体制改革持续进行和碳排放权交易机制的完善，电力行业和企业将面临两个竞争市场，即售电市场和碳排放权交易市场。德勤中国能源、资源及工业行业领导合伙人郭晓波表示：“结合中国电力发展趋势和全国碳市场建设规划，我们认为，全国碳市场短期内对电力行业和企业的影响是有限的，主要体现在合规成本上升。未来，随着碳交易机制逐步建立并发挥作用以及中国电力体制改革的落地推进，碳市场与售电市场的关联将更加紧密，企业将在电力市场和碳市场两个市场竞争，这将对企业的运营成本、长期投资和产品组合产生更加深远的影响。”

衔接内部体系与碳管理流程  优化碳资产管理

针对碳约束时代将对电力企业在未来带来的不确定因素，报告建议企业衔接内部体系与碳管理流程，优化碳资产管理以应对市场变化和合规要求，提升企业“碳”竞争力以确保企业可持续发展。例如，企业加入碳市场之前，要做好一系列的前期筹备工作，包括建立相关内部管理程序、建立碳排放信息汇报体系、评估潜在的财物影响等；另一方面，在政府对碳排放收紧的形势下，企业需优化碳资产管理、降低合规成本、增加企业收入、增强企业风险应对能力以及提升品牌声誉。郭晓波强调：“全球碳排放交易体系经历改革和重新启动之时，便是中国正式迎来碳约束时代的开始。电力企业未来将面临电力市场和碳市场这两个相互关联的竞争市场。我们预计，企业的运营成本届时将有所上升，组织电力生产和能源服务的方式也会根据电力市场和碳价格的变动而需作出进一步的调整，对成本和效益的重新评估或将影响企业的投资决策。碳交易市场的建立究竟会带来更大的成本压力，还是创造更多的盈利机会，这将取决于企业对于碳交易进行的准备是否充分。行业领导力将由具有前瞻性的企业来决定，未来的领军企业将向市场证明，企业可以在保持增长的同时解决气候变化问题。 ”