新时代上海市食品安全社会共治研究

食品安全社会共治，是指调动社会各方力量，共同参与食品安全工作。近年来，上海坚持食品安全共治共享工作理念，以提升食品安全知晓度、满意度和社会公众参与感、获得感。

近日，上海市食品药品安全委员会办公室、上海市市场监督管理局会同德勤华永会计师事务所，通过半年时间调查研究，形成《新时代上海市食品安全社会共治研究》报告。

报告指出，超过90%的消费者对上海食品安全社会共治的参与度、重视程度及放心满意程度均处于较高水平。目前上海市已经从政府监管、行业自律及生产经营者管理、公众参与等4个层面，初步建成食品安全社会共治体系。

对于食品安全社会共治未来发展，55%的消费者希望可以更便捷通畅地进行食品安全信息查询、且投诉举报渠道更现代化、更便捷畅通；53%的公众希望可以加大食品安全专业知识的科普及宣传力度；49%的公众希望可以增加检查频次和覆盖密度，增加检查监督力度；44%的公众希望可以增加激励和保护措施，提高公众对食品安全社会共治的参与度及积极性；41%的公众希望加大对食品生产经营者的宣传教育力度，提高食品生产经营者的责任意识及责任感。

上海作为一个常住人口超过2400万的特大城市，庞大的食品产业和复杂的食品来源渠道给食品安全保障提出了新的挑战。与此同时，由于互联网、通讯技术和物流行业的发展，食品产业链条越来越长，食品新业态新模式层出不穷，形成了新的食品安全风险，也对传统的监管模式提出了新的挑战。

与此相对应的，是政府有限的监管人力和技术资源，食品安全监管压力日益增大，仅仅依靠落实企业主体责任和政府监管责任，并不能解决食品领域的这些突出问题，更需要全社会的广泛参与。

报告表示，要实现调动社会各方力量，共同参与食品安全工作，形成食品安全社会共治格局，相关部门需要继续打出“一、二、三、四”组合，即“一个坚定中心，两个推进维度，三项理念转变，四类主体发展”。

根据《公共安全感蓝皮书：中国城市公共安全感调查报告（2018）》，上海市民食品安全感位列全国第1。《2019年上海市食品安全状况报告》显示，市民食品安全基本知识知晓度评分为86.2分；市民食品安全状况总体满意度评分为83.9分，是上海市民食品安全满意度调查开展至今，评价最高的一年。96.9%的市民认为食品安全总体状况“很安全”或“比较安全”，同比上升3.7个百分点。在上海市建设市民满意的食品安全城市这项工作上，市民支持度高达99.9分。

下一步，上海市将探索建立食品安全社会共治成熟度评价模型，对全市以及各区食品安全社会共治开展综合评价。

（来源：第一财经、上海市市场监督管理局）