2021年中国患者援助年鉴

关于报告

10月30日，德勤中国与健康中国患者援助联合行动同盟体（CPAA）在第三届中国医师公益大会上联合发布《2021年中国患者援助年鉴》。报告从国家政策、主要参与方、援助项目等不同层面探讨中国患者援助概况，同时分析行业驱动力与痛点，并揭示了四大未来趋势。

核心观点/主要成果

如何对重大疾病患者进行保障和援助，是每个国家都需要面对的重要议题。近年来国家发布一系列患者援助相关政策，为项目运营提供了基本稳定的发展环境。国务院于2020年印发《关于深化医疗保障制度改革的意见》，突显慈善捐赠在医疗保障体系中的重要地位。

各慈善组织正通过积极联合企业捐赠帮助更多患者受益，而患者援助项目就是典型的医疗慈善捐赠项目类型。经过多年的发展与创新，现今的患者援助项目已经逐步扩展为包括了早期筛查、患者教育、患者关怀、病后护理等多元化模式，并涌现出越来越多在用药类型、针对人群，项目机制上具有突破的代表性项目案例。

中国患者援助行业发展现状

根据公开信息统计显示，中国患者援助行业年运营项目由2016年的72个增长至2020年的135个，累计的援助金额达约966亿元。目前药品援助类项目依然是患者援助项目的主流，2020年尚在运营的项目中，药品援助类项目数量达115个，占比85%。但资金类项目在近年来也呈现逐渐增长的趋势，项目数量从2016年的7个增至2020年的20个，相应占比由10%上升至15%。

进入医保不再是患者援助项目重点，已处于医保目录中的援助类项目占比大幅提高。2020年尚在运行的项目中有86个已经处于医保目录中，占比75%，而2016年处于医保目录中的药品援助类项目仅有3个，占比约5%。同时近年来，患者援助项目审批与执行速度加快。从2016到2020年，1年及以下周期项目，与2-3年周期的项目占比，分别从3%与21%上升至20%与39%。

受助患者人群基数不断扩大，从地域至疾病种类均明显丰富。近年来接受援助项目的患者总数增速高达124.8%，且预计未来仍将持续增长。从患者援助项目的受助者绝对数量来看，三线及以下城市的患者数量从2016年的673人快速增长至2020年的24,041人，平均年复合增长率为144%。从覆盖病种情况来看，恶性肿瘤、罕见病与慢性病援助项目最多，恶性肿瘤与白血病援助金额最大。2021年，恶性肿瘤疾病援助人数已经快速上升至118,315人，病种相应占比由2020年的23.8%增至49%。恶性肿瘤项目总金额2020年占比为56%，而白血病同期占比近三分之一。

行业发展驱动力与推进阻力

国家政策的持续支持、实际可触达患者的增加，以及社会各界热心人士的宣传推广，是驱动行业快速发展的主要力量。但同时，患者援助项目也面临着一定的推进阻力，主要包括患者对药品援助项目的认知误区、慈善组织之间缺乏统一的项目管理机制等。

未来趋势与发展方向

国家政策明确强调，作为医疗保障制度体系中的重要一环，未来中国医疗健康慈善捐赠支出比例还将进一步上升，与2020年患者援助项目的捐赠金额123亿元相比仍有很大提升空间。

• 综合性患者援助平台诞生，加强行业标准与规范的制定
  以“医药筹”为代表的个人求助药品平台打造了一套标准项目上线流程和患者线上申请流程，患者端、医生端、药师端实现申请、审核、领药互联网化、信息电子化，促进患者援助项目的发展迈入新的发展阶段。
• 患者地位提升，患者援助项目逐步发展为以患者为中心的全周期援助服务
  患者援助项目逐步发展为围绕患者为中心，从多角度多层次提供援助的项目类型。可以预计未来实物类捐赠项目比重将持续下降，而多种创新型的患者援助形式则将得到不断的探索与发展。
• 患者援助项目捐赠的突破为未上市的罕见病药品带来可能性
  在现如今针对上市药物的诸多患者援助项目已经卓有成效的大环境下，或许未来可以进一步探索针对非上市药品的患者援助类项目，以为无力负担非上市药品治疗费用而致残甚至致命的患者带来一线生机。
• 多渠道齐头并进，患者援助类项目助力解决患者“最后一公里”支付问题在政府大力推广与支持多层次医疗保障体系构建的趋势下，曾经承担着医保前置角色的患者援助类项目，未来将更多地作为医保体系重要的补充角色存在，因此医保后补助类项目未来仍会持续发展。