新闻稿
德勤预料香港特区政府2021/22财年将录得4亿港元赤字，近乎收支平衡
大湾区、可持续发展及税务宽减措施是推动经济稳健发展的重点工作领域
发布日期: 2021年11月11日
德勤预计香港特区政府2021/22财政年度将录得4亿元（港币，下同）赤字，远低于财政司司长于2月时估计的1,016亿元赤字。受惠于印花税和卖地收入高于预期，加上整体政府支出较原先估算为低，预料本年度财政状况将会较预期理想。
德勤中国华南区主管合伙人欧振兴表示：「企业和社会各界从疫情中恢复并推动本地经济逐步复苏，支持香港公共财政越发稳健。本地既有强韧的经济，加上大湾区带来庞大的发展潜力，政府应把握机遇加强投资以推行经济多元化方针，同时促进重点行业长远发展和改善市民福祉。」
欧振兴续指：「深化区域融合和加强跨境税务政策乃发掘大湾区潜能的重点工作领域。政府可通过订立政策，巩固香港国际金融中心地位并作为区域创新科技的枢纽，以及作为国家重要门户的战略位置，进一步提高本港的独特优势。」
卖地收入增加 财政状况前景正面
根据德勤的最新预测，虽然本财政年度首六个月（2021年4月至9月）的赤字达1,157亿元，但下半年（2021年10月至2022年3月）将录得1,153亿元的盈余。预计截至2022年3月底，财政储备将为9,274亿元，相当于16.8个月的整体开支。
与上一个财政年度同期（2020年10月至2021年3月）相比，预计印花税和卖地收入将分别增加160亿元和285亿元，而直接税预计会减少200亿元。由于政府去年推出的消费券和保就业计划涉及大规模开支，预计本财政年度下半年整体开支将减少435亿元。
聚焦推动大湾区及可持续发展
德勤中国税务合伙人陈嘉华表示：「金融和房地产市场的复苏相对强劲，惟疫情导致的不确定性将继续拖累旅游、零售和国际贸易等行业的前景。税务宽减对减轻市民的短期经济负担而言仍然相当重要。长远来看，可持续经济和大湾区协作发展将会是提高竞争力和推动经济增长的关键。」
随着大湾区成为香港经济的新增长引擎，德勤建议推出三项政策及措施以促进区内企业和人才加深合作，包括扩大研发支出税务扣减的适用范围至在大湾区进行的相关研发活动；设立大湾区指定研发机构名单以促进区内创新科技发展的协同效应；扩大教育开支扣减予香港市民以鼓励人才流动，特别是有志于大湾区发展事业的年轻人。
陈嘉华提到：「可持续发展对全球各地政府来说越来越重要，香港亦不例外。为进一步发展可持续经济，我们支持政府全面检视现行法律和法规，并针对本地的主要和新兴产业制定具前瞻性的策略。」
金融行业方面，德勤建议为于本港成立并满足实质性活动要求的家族办公室提供免税优惠政策。政策范围应涵盖不同类型的投资收入，包括来自固定收入投资的利息收入（基于相同原则，建议统一基金税务豁免条例也应扩展至主要从合资格资产中获得利息收入的基金）。
为进一步提升香港作为知识产权中心的地位，德勤建议全面检视现行税法，包括拓宽知识产权的定义、完善研发及并购开支的税务扣减、培训知识产权领域人才、以及针对知识产权所产生的收入征税提供更具吸引力的优惠措施等。
因应政府早前公布气候行动蓝图，提出争取于2050年前实现碳中和的目标，德勤建议针对相关的科技应用或指定机构提供相关开支的税务扣减。
纾民困、利民生
德勤中国税务合伙人尹佩仪表示：「政府推出消费券等多轮纾困措施后，本港经济逐渐走出疫情引发的衰退。然而，在各行业复苏不平均的情况下，减轻市民经济负担的税务宽减措施对振兴疫后经济至关重要。」
为纾解民困，德勤建议推出以下一系列税务宽减措施，当中涵盖薪俸税、租金及进修开支、年金保费、强积金自愿性供款和自愿医保费用。
- 宽减2021/2022课税年度100%的薪俸税 ，上限为10,000元
- 自住居所的租金获薪俸税扣除，上限为每年100,000元
- 非在职配偶所支付的个人进修开支扣除可在纳税人报税表额外扣除，以鼓励其非在职配偶获取工作技能，在有需要时重返劳动市场
- 个人进修开支扣除应扩大至由合资格的教育提供者所举办的提升技能课程或培训，从而协助失业人士更容易找寻工作，重返劳动市场
- 合资格年金保费和可扣税强积金自愿性供款的最高合计扣除额增至每年100,000元
- 自愿医保计划的最高扣除额增至每年10,000元