力度空前 制度创新拓展粤港澳合作新空间

发布日期：2021年9月13日

近日，国家出台《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。昨日，国新办于2021年9月9日举办新闻发布会解读两套方案，并介绍了横琴、前海的开发建设情况。

两套方案皆以制度创新为重点，尤其在管理机制、要素流通和金融合作等方面展现出前所未有的改革力度。其中，《前海方案》强调前海合作区将以“依托香港、服务内地、面向世界”为定位，为香港更好把握“十四五”规划，特别是积极拥抱大湾区建设，融入国家发展大局，提供了更广阔的发展空间和机遇，特别是在以下方面为香港注入更多活力： 

一、为香港服务业的升级发展创造全新机遇，加速前海建立与香港联通、国际接轨的现代服务业体制。

此次方案特别强调，将推进前海和香港服务贸易的自由化发展，加强与香港在服务业职业资格和服务标准等方面的对接，在前海建立与香港联通、国际接轨的现代服务业体制。以注册会计师行业为例，如能加速两地考试资格、职业资格和工作经验的互认，将为香港学生的发展创造更多利好条件，鼓励更多香港与内地的人才流动，凝聚年轻一代对未来的信心。

香港的科技创新服务也将迎来发展机遇。《方案》提出促进“互联网+”、人工智能等服务业新技术与高端制造业融合发展，并加强香港与内地创新链的对接。香港可以立足于扎实的基础科研、完善的科技服务体系等优势，赋能大湾区科技创新。

此外，《方案》还特别提出要支持港澳医疗机构和国际教育合作在前海集聚发展，香港的高水平医疗服务和教育服务，亦可加速布局前海，把握内地居民消费力攀升趋势。

二、推动人民币国际化，巩固和增强香港国际金融中心地位。

《方案》提出将在合作区先行先试与香港金融市场互联互通。 未来跨境人民币业务创新试点将以前海为试验窗口，探索更为多元的人民币跨境使用场景；“跨境理财通”业务试点已于9月10日正式在粤港澳三地落地启动，债券“南向通”项目也将于近日启动运行，这将进一步提升当前超8000亿元规模的香港离岸人民币资金池的规模，极大提升人民币相关产品在跨境投资和贸易活动中的重要性。同时，《方案》强调要深化粤港澳绿色金融合作，国家正积极推动地方政府赴港澳发行绿色市政债，助力香港打造大湾区绿色金融枢纽。期待香港和前海能够合作探索创新的金融开放模式和监管机制。

三、空间扩容和深化协同下，港深政府密切合作，加速港企和人才融入大湾区。

此次方案聚焦大幅扩大前海合作区面积，且坚持1/3新出让产业用地面向港资港企。这有利于调动和吸引香港企业和人才，突破发展空间限制，促进产业发展。前海可考虑面向人才开发土地资源，例如增加人才公寓建设，完善配套生活居住设施，为人才创造更便捷、宜居的生活和工作环境，解决他们的后顾之忧。

下一步，香港政府必须进一步加强与前海的地域协作，完善联结两地的交通建设和产业对接，特别是加强新界北的发展及建设，并提升两地人流过关机制便利水平，促进港深之间形成更紧密的经济合作。 

德勤作为首批进驻前海的企业，几年来展业空间不断发展，人才团队日益壮大。但我相信随着前海的扩容和制度创新将吸引更多服务业专才，尤其是港澳的专业人士和高端人才前来发展。同时，像德勤一样的专业服务头部企业会有更大的信心去投资和深耕大湾区，支持我们在中国的发展，同时助力港澳融入大湾区建设和国家“十四五”发展大局。