COP15达成保护生物多样性重要共识

2022年12月19日，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）在加拿大蒙特利尔闭幕。此次大会主题为“生态文明：共建地球生命共同体”，包含两个阶段会议，由中国担任主席国。其中第一阶段会议于2021年在中国昆明成功举行；第二阶段会议于2022年12月7日到19日在《生物多样性公约》秘书处所在地加拿大蒙特利尔召开，来自190多个缔约方的代表通过62项决定，尤为亮眼的是达成了具有里程碑意义的成果文件《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework，GBF）。

一、《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》

自2018年埃及COP14会议以来，历经国际社会4年的艰难磋商，190多个缔约方的代表终于在关键议题上达成了一致，为到2030年和更远期的全球生物多样性变革行动和治理描绘路线图，达成了《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（以下简称《框架》）。该《框架》共包含4项到2050年的长期目标（Goals）、23项到2030年计划达成的具体成果目标（Targets）。
 

《框架》长期目标要点包括：

• 在2050年之前大幅度增加生态系统的完整性、连通性和复原力；制止已知受威胁物种的人为灭绝，所有物种的灭绝率和风险减少10倍；
• 生物多样性得到利用和管理，自然对人类的贡献得到重视、维护和加强，恢复目前正在恶化的生态系统，支持可持续发展；
• 利用遗传资源、遗传资源数字序列信息（DSI）以及与遗传资源相关的传统知识所产生的货币和非货币利益得到公平公正的分享，包括酌情与原住民和当地社区分享；
• 所有缔约方确保采用充分的举措，包括财务资源、能力建设、技术和科学合作，以及获取和转让技术，逐步缩小每年7000亿美元的生物多样性资金缺口。
   

COP15的“30×30目标”：
该《框架》中最重要、极具里程碑意义的目标是“到2030年，地球30%的土地、内陆水域、沿海地区和海洋得到有效保护和管理”（即 “30×30目标” ），该目标被认为是相当于生物多样性领域与“巴黎气候峰会”设定的把全球变暖限制在1.5℃的目标。迄今为止，全球得到保护的土地和海洋面积分别为17%和8%。
 

23项具体成果目标的重点包括：

• 将具有高生物多样性重要性地区（包括具有高生态完整性的生态系统）的损失减少至接近零；
• 到2030年逐步取消或改革每年至少5000亿美元损害生物多样性的补贴，同时扩大对生物多样性保护和可持续利用的积极激励措施；
• 减少一半的全球食物浪费，并显著减少过度消费和废物产生；
• 减少一半由过量营养物质、农药和高危化学品带来的整体风险等。
   

与商业高度相关的具体成果目标包括：

• 目标14指出，各国政府必须确保将生物多样性及其多重价值充分纳入政策、法规和规划，并酌情纳入国民经济核算；
• 目标15指出，大型跨国企业和金融机构应定期监测、评估和报告其对生物多样性的风险、依赖和影响。其目的是逐步减少负面影响、扩大积极影响，并促进可持续生产模式的行动；
• 目标19指出，到2030年每年至少调动2000亿美元用于自然保护，以实施国家层面的生物多样性战略和行动计划。其中，增加发达国家向发展中国家的国际援助，到2025年至少增加到每年200亿美元，到2030年至少增加到每年300亿美元。

二、企业和金融机构深度参与COP15

COP15是有史以来私营部门参与规模最大、企业与生物多样性论坛数量最多的联合国生物多样性缔约方大会，超过90%的商界代表初次参会，充分彰显商界建立全球生物多样性框架的决心和动力；此外，大会专设“金融日”。私营部门和政府代表均大力支持与自然有关的财务披露，自然市场的作用也得到了广泛的认可和支持。

由11家知名投资机构组成的小组发起了“自然行动100” （Nature Action 100）倡议，通过将通过联动100家对自然影响显著的企业，共同保护自然环境，并减少这些企业在解决自然议题中面临的挑战。该小组由法国安盛投资（AXA Investment）、法国巴黎银行资产管理（BNP Paribas Asset Management）等机构发起，计划推动关键领域的100家公司采取“及时和必要的行动”，更好地保护自然。自然行动100还希望帮助私营部门了解COP15上达成的“生物多样性协议”所产生的报告新规。

三、响应COP15：德勤行动

德勤发布生物多样性洞察报告
德勤在COP15会上发布和介绍了《依赖自然资本：解锁自然的真正价值》（Banking on Natural Capital: Unlock the true value of nature） 报告，探讨了如何通过发起投资相关的对话、可持续管理和恢复自然资本资产，以此解决日益严重的生态赤字问题。该报告概述了自然和投资环境的联系，识别释放自然真正价值的主要障碍和推动因素，以及当前可采取、对自然有益的关键行动。德勤认为自然资本能更好地体现自然的真正价值、未开发的市场机会及真正可持续的回报，在此基础上，各相关方应为全球经济创造透明、包容和生态可持续的新愿景，并通过动员和确保投资、对自然资本资产的可持续管理和恢复来应对生态赤字问题。

《依赖自然资本：解锁自然的真正价值》

德勤加拿大在COP15上发布和介绍了《承诺，承诺：履行加拿大对气候和原住民和解的承诺》报告（Promises, promises: Living up to Canada’s commitment to climate and Indigenous reconciliation）。该报告深入分析了加拿大原住民及非原住民间的和解，以及该国在应对气候变化的成功经验间的深刻联系。

《承诺，承诺：履行加拿大对气候和原住民和解的承诺》

 

德勤参与COP15现场活动：

在COP15期间，德勤多名生物多样性和自然资源团队的资深专业人士，参与了多场边会活动，聚焦扩大生物多样性市场，原住民引领自然保护，私营部门如何支持原住民主导的保护和基于自然的气候解决方案等多个议题，分享前沿洞见，并与客户、合作伙伴及各界相关方热烈探讨。

COP15是近十几年来规模最大的生物多样性会议，并取得了里程碑意义的重要成果，未来德勤将持续追踪COP15目标落地的情况。在后COP15时代，德勤可持续发展与气候变化团队将在客户和合作伙伴生态系统中持续开展对话，并协助客户意识到自然损失和新法规的影响，以及更具再生、循环性的经济可能带来的潜在机会。德勤期待与生物多样性相关方和更广泛的可持续发展与气候生态圈共创、共赢，以最大努力落实COP15目标、产生更广泛影响。