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陈复新：预算案增抗疫资源 不忘纾困投资未来
作者：德勤中国税务总监 陈复新
香港明报于2022年2月16日发表文章《预算案增抗疫资源 不忘纾困投资未来》。
财政司长陈茂波早前发表了任内最后一份《财政预算案》。因地价和利得税收入较预期为多，预计2021/22年度转亏为盈，录得189亿元盈余；至今年3月31日，财政储备亦预计增至9467亿元。在近期新冠病毒疫情急剧变化下，是次预算案以全力抗击疫情为大前提，并继续采取扩张性的财政政策，以「纾民困、撑企业、振经济、投资未来」作目标，建议从多方面推出一系列逆周期措施。
笔者认为预算案整体全面，在有限的公共资源下仍能用得其所，并乐见政府一方面就抗击疫情增拨更多资源，包括向防疫抗疫基金进一步注资120亿元，以兴建各类抗疫相关设施，并增拨约350亿元用作增购检测剂、疫苗、抗疫物资及相关配套服务；另一方面亦就纾困措施加大力度，包括向每名合资格的18岁或以上香港永久居民及新来港人士发放1万元电子消费券，以刺激及带动本地消费，有助疫后提振零售、餐饮消费及旅游等行业，并减低目前疫情对相关行业的影响。同时，预算案建议于2022/23课税年度起增设住宅租金开支扣除，扣除上限为每个课税年度10万元。笔者喜见司长采纳德勤的提议，以减轻没有物业而须纳税市民租住私人物业的沉重租金负担。
冀考虑向更多行业提供税务优惠
预算案中虽然提及多项在创新科技方面的措施，包括成立50亿元「策略性创科基金」及倍增「大学科技初创企业资助计划」的每所大学资助额至1600万元，惟笔者冀政府能提供更多税务优惠予本地私人研发机构或科研中心，以进一步鼓励本地相关科研及创科行业发展，并吸纳相关行业专才，例如放宽申请成为认可研发机构或科研中心的条件，及加强申请过程透明度，并扩大和放宽研发开支扣除方面的合资格开支范围，同时亦能就在香港成立并符合条件之高新科技企业，提供利得税豁免及优惠。
笔者寄望政府可考虑继续向更多行业提供税务优惠措施，以促进本港经济发展，并优化营商环境。例如把现有给予企业财资中心在符合指定条件下能享受8.25%利得税率的优惠，推广至以香港作为地区总部的企业，以吸引更多跨国集团在港成立地区总部，并吸纳更多资金投资香港及高管人才来港发展。同时，笔者认为此能与预算案中提及的、就单一家族办公室管理的合资格家族投资管理实体提供税务宽免的措施，发挥协同效应，深信此举能进一步吸引有意来港营商的企业，继而增加税项收入。
总括而言，笔者乐见政府在较少的财政盈余情况下，能投放更多资源抗疫，同时不乏利民纾困及投资未来的中长线措施。笔者相信在疫情减退后，配合政府落实各项措施，香港经济定必能重拾稳健增长的发展步伐。最后，祝愿各位读者身体健康。
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