全面审视税务制度 助香港提升竞争力

近年新冠疫情的反复不断，对全球经济复苏带来不确定性和持续挑战。香港政府本年初在国际货币基金组织完成对香港的定期评核后，认为香港金融业具备健全的监管框架，并在疫情期间依然持续扩张，联系汇率制度运作良好，展现强大韧力，有效维系本港的金融稳定。

然而，面对邻近地区（如新加坡、日本等）的激烈竞争，港府以稳中求进的发展方向，致力开拓及创造更多发展机遇和空间的同时，笔者认为全面审视税务等规管制度，将有助香港提升竞争力，以巩固国际金融中心地位。

香港一直以来奉行简单税制及低税率，并采用地域来源征税原则，以吸引外地企业投资者来港营商。可是香港作为全球知名的国际金融和商贸中心，亦需积极配合国际税务的新发展，包括落实全球最低税率方案，及优化离岸被动收入豁免制度。

在全球最低税率方案下，若大型跨国企业集团在香港的有效税率，未能达至15%的最低税率，则需缴纳补足税。另外，特区政府目前正改革其离岸收入豁免制度，以解决欧盟把香港列入黑名单的顾虑。随着离岸制度的检讨和细化，香港的地域来源征税原则或将调整。

推出有效税务优惠以保优势

为加强香港在税务上的竞争力，我们建议特区政府应全面审视现有税务政策以制订策略，例如对知识产权收入提供税务宽免、放宽知识产权开支的扣税规限、为金融服务业和资本市场提供进一步税务优惠、回调股票印花税以提升海外公司来港上市的吸引力，及推出新税务优惠以吸引海外集团来港设立地区总部等。

税务政策无疑只是提高竞争力，及保持香港作为国际金融和商贸中心地位的其中一个措施。特区政府应配合其他方面，包括人才、基础设施、配套、制度、社会稳定性等，全面提升香港长远的竞争力。

早前特区政府进一步放宽检疫措施，是香港迈向经济复苏的重要一步。面对国际间的激烈竞争，我们期盼特区政府能从不同方面制订措施，以增强香港竞争力，巩固香港国际金融和商贸中心地位，让香港经济早日重回正常轨道。

文章转载自10月17日刊登的明报