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陈嘉华、林巧玲：善用税务措施助建湾区科创中心
作者：德勤中國稅務合伙人 陈嘉华, 德勤中国高级税务经理 林巧玲
文章来源：香港明報新聞網
香港明报于2022年2月16日发表文章《陈嘉华、林巧玲：善用税务措施助建湾区科创中心》。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布近3年以来，香港在大湾区建设和发展中持续发挥重要作用，香港自身经济发展亦受益于大湾区建设。
粤港澳大湾区的战略定位之一，是成为具有全球影响力的国际科技创新中心，充分发挥粤港澳科技研发与产业创新优势，建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。为把握大湾区发展带来的机遇，商界一直期望香港特区政府能制订策略，全面检视现行法律和法规，探索和落实支持创科的税收政策，激励企业积极参与科技创新与研发，助力打造大湾区成为国际科技创新中心。
在税收方面，港府可考虑以下有利于建设大湾区国际科技创新中心的税务措施和政策：
- 放宽认可的指定研究机构名单，并涵盖位于大湾区的合资格机构。目前研发开支额外税务扣减仅限于支付予本地研究机构的付款，截至今年2月有30多间指定本地研究机构。如果企业无法在指定本地研究机构中找到合适的机构，而选择非指定研究机构进行研发活动，企业的这些研发活动支出将无法适用额外税务优惠。大湾区内有不少大学和机构拥有相当的研发实力和先进技术，如果政府的指定研究机构名单能涵盖大湾区的合资格机构，将极大拓宽企业的研究机构选择范围，及鼓励更多企业投资于研发和应用科技。
- 扩大合资格的研发支出，以涵盖在大湾区进行的分包活动。目前的研发开支额外税务扣减，只限于完全在港进行的研发开支，但香港的高营运成本，令很多企业倾向选择在大湾区设立研发中心进行研发活动，以降低成本。如果这项规定能延伸至企业在大湾区进行的研发分包活动，不但能够推动大湾区经济优势互补及粤港澳三地科技创新合作，还可以优化跨区域合作创新发展模式。
- 扩大教育开支的扣除额予香港特区居民，尤其是以大湾区工作／商业发展为目标的人士。港府可考虑扩大薪俸税中的个人进修开支扣除，如包括在内地合资格教育提供者所提供的特定教育课程，以吸引相关人才获取内地专业资格，让其配合就业发展的需要。
我们认为政府应加大力度推出适切政策，以吸引企业、人才来港和在大湾区进行科技创新及研发业务。在国家大力支持下，如果港府能进一步优化以上税务优惠措施，加上香港自身无可比拟的优势，相信可于不断变化的国际营运及税务格局中，在科技创新及研发方面保持竞争力，推动香港持续多元发展。
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