税务快讯

国家移民管理局宣布自2024年1月11日起，正式推行便利外籍人员来华的五项措施，旨在解决外籍人员来华经商、学习、旅游的相关出入境难点问题，更好地服务保障高水平对外开放，服务促进高质量发展。

放宽口岸签证申办条件

对急需来华从事商贸合作、访问交流、投资创业、探望亲属及处理私人事务等非外交、公务活动的外籍人员，来不及在境外办妥签证的，可凭邀请函件等相关证明材料向口岸签证机关申办口岸签证入境。

上述措施扩展了允许来华外籍人员办理口岸签证的适用情形，将覆盖到绝大多数有紧急来华需求的外籍人员，此举将更加充分地发挥口岸签证优势，为外籍人员来华提供更加便捷灵活的途径。

枢纽空港口岸24小时直接过境免查验手续

外籍人员持24小时内国际联程机票在北京首都、北京大兴、上海浦东、杭州萧山、厦门高崎、广州白云、深圳宝安、成都天府、西安咸阳9个国际机场过境前往第三国或地区，可以免办边检手续，直接免签过境。这一措施将使外籍人员的国际中转更为简易、高效。

就近办理签证延期换发补发

对于有正当合理事由需延长在华停留的外籍人员，包括短期来华从事商贸合作、访问交流、投资创业、探望亲属、观光旅游及处理私人事务等，可就近就便向停留地公安机关出入境管理机构申请签证延期换发补发，而无需再向邀请单位、邀请人所在地或者事由发生地公安机关出入境管理机构申请办理。上述措施是在前期试点实施的基础上，将“异地办证”适用范围进一步扩展到所有短期来华的非外交、公务活动人员，从而提高在华外籍人员申请签证的便利性。

需多次出入境可申办再入境签证

允许在华外籍人员因正当合理事由需多次往返的，可在签证失效前，凭邀请函件等相关证明材料，在境内向公安机关出入境管理机构申办多次入境签证。对于因项目合作、商务交流等目的而需要高频次出入中国大陆的外籍人员，这项措施的推行将为其高效安排工作行程提供极大便利。

简化签证证件申办材料

外籍人员在华申办签证和停居留证件时，除本人护照外，一般还需要提交与申请事由相关的材料，比如邀请函件、企业营业执照、住宿登记回执、亲属关系证明等。此次实施的新举措对申办材料要求进行了简化，其中：

• 对于通过信息共享可查询到住宿登记记录、邀请单位或者聘雇企业营业执照等信息的在华外籍人员，可免予查验住宿登记回执、企业营业执照原件等相关纸质证明材料。
• 在华外籍人员办理亲属短期探亲团聚类签证的，可以邀请人亲属关系声明替代亲属关系证明，即无需再办理亲属关系证明及相关认证手续。

观察与建议

中国政府在过往的一年中不断推出便利外籍人员出入境方面的举措，如优化外国人来华签证申请表、阶段性减免来华签证费、在华外国人申办居留证件免于留存护照、对于六国持普通护照人员试行单方面免签等等。此次推出的五项措施延续了上述趋势，有望进一步提升外籍人员来华便利性，为外籍人员在华工作、生活提供更为高效便捷的出入境管理服务。与此同时，我们相信政府部门仍将继续收集在华外籍人员及相关企业的反馈和意见，持续优化出入境管理政策，畅通外籍人员来华渠道。

我们建议在华企业和外籍人员应充分了解相关出入境政策法规，及时掌握各地出入境部门的管理实务，结合外籍人员自身情况有效应用出入境便利措施进行赴华安排，避免由于对政策或实务要求的生疏或误解造成无法及时取得签发证件导致人员滞留的情况。

作者：

杨意
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