新闻稿
2023-24政府财政预算案：兼顾可持续性与平衡需要，为疫后经济开辟新路
发布日期: 2023年2月22日
财政司司长陈茂波今日发表《2023-24政府财政预算案》，致力振兴香港于后疫情时期的高质量经济发展，同时转为采取中间偏松的财政政策，重点加强投资于传统产业和新兴战略领域。此外，政府强调吸引企业和人才的重要性，同时积极发展数字经济和创新科技生态系统，以实现可持续发展目标。
德勤中国华南区主管合伙人欧振兴表示：「相比前两份预算案，今年政府的首要任务明显放在促进经济增长和重点发展领域的投资，以加快开拓多元经济的进程，推动全速全效复苏的新局面。新一份预算案于香港踏入复常之际出炉实是正当其时，政府确立政策方向并维持财政稳定性，将有助持续改善投资环境、引进企业、汇聚人才和提振经济。」
「德勤乐见政府重申继续增强香港作为国际金融中心独特优势的决心，推出新措施以进一步深化与内地在资本市场互联互通、绿色融资和人民币国际化等方面联系，突显香港『超级联系人』的角色。同时，大湾区发展等国家战略将继续开辟高质量增长机会，以实现『十四五』规划确立香港『八大中心』的定位。」
2022-23财政年度录得1,398亿港元财政赤字，为香港历来第二高，仅次于2020-21年度的2,325亿港元赤字。2021-22年度的294亿港元盈余降为2022-23年度的赤字，主要由于股票和物业市场走软，税收和地价收入减少，以及与抗疫有关的开支和纾困措施的支出增加，导致财政储备将于2023年3月底降至8,173亿港元。
德勤中国华南区税务与商务咨询副主管合伙人邓伟文指出：「尽管面对庞大赤字，德勤对今年香港经济前景保持乐观，预计商业活动恢复、加息步伐放缓和通胀压力缓解，将有利环球经济复苏。派发新一轮消费券将继续刺激本地消费，我们也欢迎政府推出税收减免以减轻个人和企业的负担，支持香港于后疫情关键时期的经济反弹。」
德勤中国税务合伙人尹佩仪表示：「本份预算案提议开拓新的『专利盒』税务优惠和完善现有对飞机租赁、基金和附带权益的税收优惠，德勤欢迎有关措施并相信有助推动重点产业的发展。我们很高兴财政司司长采纳了德勤多项的建议，包括发出消费券、容许扣除电讯业的频谱使用费及引入公司迁册机制等。我们期望政府推出进一步措施，以更广泛地涵盖其他领域，例如发展香港成为地区总部的首选地和进一步加强资本市场建设。」
优先发展数字经济、再工业化、研发投资和创科人才
呼应去年 12 月发表的《香港创新科技发展蓝图》，本份预算案聚焦数字经济、再工业化、研发投资和人才等优先目标，同时结合政产学研的力量，凸显政府巩固香港作为创科中心地位的决心。
随着政府推行各项最新措施，包括成立专责小组研虚拟资产前景及推动Web3发展，设立人工智能超算中心，德勤预计不同行业将加强采用新兴技术，从而加快香港迈向数字经济的步伐。
我们欢迎政府计划成立筹备办公室，以推动北部都会区建设，为本地和大湾区创科生态系统提供理想平台，实现再工业化和协同研发。此外，政府针对健康科技、人工智能和量子技术推出大型投资计划，将确保香港全球领先的研发创新项目成为能够转化成商业解决方案。
香港在微电子及新能源等领域拥有强大的本地创科人才库，新成立的微电子研发院发展可期，将有助强化区内大学、研发中心和科技企业之间的合作、知识交流和人才培育。
发展北部都会区及智慧城市
德勤建议强化「15分钟城市」与「精细化城市服务」为核心的理念，大刀阔斧创新北部都会区为未来优质城市发展。具体建议包括采用公共运输导向发展等创新公私营合作模式、释放边境附近的平整土地、鼓励以创科产业为核心引擎的包容型社区发展等。
同时，德勤欢迎政府进一步投入财政资源发展智慧城市及数字经济，包括预留约二亿港元提升「智方便」平台的运作，为市民提供更方便的一站式数字化服务，以及进一步推动「智慧政府」以至整个社会的数字化转型，改善市民的生活质素。
德勤亦建议政府进一步简化和加快内部流程、引入市场竞争、让市场发挥力量，这将有助推动香港高质量和高效发展。
刺激金融服务新增长
受惠于本份财政预算案涵盖的一系列举措，香港个人和商业资产购买融资有望回暖。政府提出支持企业和公众，并促进香港在不同领域成为全球枢纽的措施，亦有助香港银行恢复对私人和企业提供贷款，继而带动经济复苏。此外，政府推行包括船舶融资、海事保险、海事仲裁和船舶管理在内的策略，以推动航运服务业发展。
我们同时欢迎政府在将发行之绿色债券和基建债券中拨出一定比例，优先供强积金基金投资，此举措能将本地退休金储备投放于基建投资。
投资激励是绿色转型关键
多年来香港已采取积极举措，致力成为国际领先绿色金融中心，但仍需要明确的政策措施，动员及提供社会需要的资源，确保香港能及时落实气候适应措施，实现长远气候目标，减少极端气候对香港带来的影响。
行政长官李家超上任时重申，香港将「力争2050年前实现碳中和」。为实现此目标，金融政策需要加快对发电、绿色建筑和交通等关键领域的减碳进程，包括实施对私营界别投资和混合融资的激励措施、为滞后者带来经济处罚，以及确保在过程中各小区持份者得到公平对待，以免部分在转型中落后。
我们必须从试点计划和自愿性举措转向采取变革性的政策，包括制定针对绿色交通、建筑物能源效益和再生能源的政策。迈向碳中和的未来，对香港内外的商业和金融来说，都带来巨大的投资和技术机遇。延迟步伐将会带来更多负面影响，降低本港在亚洲区整体绿色转型中的竞争力。
相关链接
