城市更新业务税收实务处理研讨会

早在2008年，国务院颁发了《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），指出切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计。

为实施上述政策，2008年起国土资源部和广东省联手共建节约集约用地试点示范省，积极推进“三旧”改造工作，取得了明显成效。至2019年8月底，全省共实施改造73.59万亩，完成改造42.58万亩，投入改造资金1.48万亿元，节约土地约18.88万亩，有力促进了广东省高质量发展和生态文明建设。

但是，在“三旧”改造实践过程中，还存在推进机制不完善、政策体系不健全、未形成强大合力等问题。其中由于旧改项目各有特点，差异很大，税收政策不明确，很难得到准确的理解和执行是普遍反映的难点。广东省政府在2019年9月发布的《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》，和广东省自然资源厅发布的《广东省深入推进“三旧”改造三年行动方案（2019－2021年）》，都指出了需要降低改造项目的税收负担，落实税费优惠政策，积极向国家税务主管部门汇报，争取国家政策支持。

已有的税收实务处理难点尚未很好地解决，而随着《中华人民共和国土地管理法》修正案自2020年1月1日起施行，又增加了新的业务，包括集体经营性建设用地可以进入市场，土地征收制度面临改革，农村宅基地制度进一步改善等，这些新的土地流转业务如何适用税收政策，也成为急要研究的重大问题。

在上述复杂多变的情形下，如何准确把握土地法规、城市更新法规和税收政策间的关系，灵活运用税收政策，助力“三旧”改造项目的顺利推进？“三旧”改造涉及的不同主体，包括存量土地业主、房地产开发商、投资者及相关政府部门有什么挑战及如何应对？各个主体在“三旧”改造中如何准确定位、合理诉求，顺利达成一致，分享城市更新的成果？在土地管理法规、城市更新相关法规、税收法规各方解读持有不同看法、法规变化的情形下，如何判定、控制和化解业务实践的风险？

我们将通过政策解读、案例分享等方式与大家分享相关洞见，诚邀各位参加本次研讨会，期待与各位的会面。

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主讲人

潘赤锋
税务和法律服务合伙人
邮箱: jasonpan@deloitte.com.cn
电话: +862028311027

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在此，我们诚挚地邀请阁下届时拨冗莅临。本次参会嘉宾限定人数为每场50人，每个企业（集团）限定最多2人参加。组委会将根据报名先后顺序等情况，向报名者发送最终报名确认邮件。

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