Análisis

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Flash Extraordinario | 24 de mayo, 2019

Plan Nacional de Desarrollo (PND) - Retención y giro de aportes al Sistema de Seguridad Social de contratistas por parte de sus contratantes

La Ley 1753 de 2015, por la cual se expidió el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 (actualmente vigente) en su artículo 135 establece que los contratantes deberán efectuar directamente la retención de la cotización de aportes al Sistema de Seguridad Social de los contratistas, a partir de la fecha y en la forma que establezca el Gobierno Nacional.

En desarrollo de dicho artículo, se expidió el Decreto 1273 de 2018, que reglamentó: (i) el pago de las cotizaciones mes vencido al Sistema de Seguridad Social Integral a cargo de los trabajadores independientes, (ii) el ingreso base de cotización (IBC), y (iii) la retención y giro de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral por parte de los contratantes (persona jurídica, patrimonio autónomo y consorcio o uniones temporales) de los trabajadores independientes, con contratos de prestación de servicios personales relacionados con las funciones de la entidad contratante, a partir del mes de junio de 2019.

Sin embargo, el nuevo Plan Nacional de Desarrollo para la vigencia 2018-2022, aprobado por el Congreso y pendiente de la sanción presidencial, deroga expresamente el artículo 135 del Plan Nacional anterior (Ley 1753 de 2015). Adicionalmente, en su artículo 246 establece el Ingreso de cotización de los independientes en el 40%, cotizando mes vencido, sin que se incluya la obligación de retener y efectuar las cotizaciones por parte de los contratantes.

Teniendo en cuenta lo anterior, una vez sea sancionada la ley del nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, el artículo 135 de la Ley 1753 de 2015 se entenderá derogado expresamente, ante lo cual será necesario clarificar antes del primero (1) de junio de 2019, si para el Decreto 1273 de 2018 opera el fenómeno de derogatoria o decaimiento del acto administrativo.

Lo anterior, para que exista certeza de si la obligación de la retención y pago de aportes al Sistema de Seguridad Social por parte de los contratantes, también queda derogada.

Adicionalmente, diversos medios de comunicación han informado que la Sala Plena de la Corte Constitucional declaró inexequible el artículo 135 de la Ley 1753 de 2015. Sin embargo, estamos a la espera del comunicado de prensa oficial de la Corte Constitucional para conocer el alcance e impacto de tal decisión.

Nuestro equipo Legal Laboral estará informando a nuestros clientes sobre el avance e impacto del PND una vez sea sancionado, así como sobre la decisión de la Corte Constitucional frente a este tema.

Cordialmente,

Equipo Legal Laboral

Deloitte

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