Análisis

Impuestos indirectos y comercio exterior

Boletín semanal | 10 de marzo, 2020

Se modifica reglamentación del Plan Vallejo

El decreto 285 del 26 de febrero de 2020, establece las disposiciones que regirán los Sistemas Especiales de Importación – Exportación (SEIEX) a partir del 28 de marzo de 2020, entendidos como aquellos programas que permiten importar temporalmente al TAN, con exención o suspensión total o parcial de tributos aduaneros o diferimiento del pago del IVA, insumos, materias primas, bienes intermedios, bienes de capital y repuestos que se empleen en la producción de bienes de exportación o que se destinen a la prestación de servicios directamente vinculados a dichas actividades.

Las operaciones de estos sistemas podrán desarrollarse bajo 3 programas: i) programas de materias primas e insumos, ii) de bienes de capital y repuestos, y iii) de exportación de servicios.

Además, este decreto incorpora todas las disposiciones necesarias para obtener la autorización de los SEIEX, así como las obligaciones, infracciones y sanciones aplicables, algunas de las cuales enunciamos a continuación: 

-  Las importaciones temporales con cargo a los programas de exportación de servicios, se encuentran exentas de la presentación de licencia de importación. Cuando las mismas, requieran permisos, requisitos o autorizaciones previas, se deberán acreditar ante la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE. 

-   El acceso a los programas estará restringido al cumplimiento de algunas condiciones necesarias, a saber: Personas naturales o jurídicas, las asociaciones empresariales y los consorcios y uniones temporales deberán estar domiciliadas en el país e inscritos en el RUT, en calidad de importador o exportador; tener dentro de su objeto social las actividades para las cuales está solicitando la autorización; que sus socios, accionistas, miembros de junta y representantes legales no hayan representado empresas que hayn sido objeto de cancelación de un programa especial, durante los 5 años inmediatamente anteriores.

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - Decreto No. 285 del 26 de febrero de 2020

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - Decreto No. 285 del 26 de febrero de 2020

Factura comercial no es suficiente para determinar si se trata o no de mercancía no presentada

Según el concepto jurídico 31996 emitido por la DIAN el 30 de diciembre de 2019, la entidad manifestó que lo que permite definir que una mercancía fue presentada, es la suma de la verificación de varios hechos y documentos relevantes utilizados en la importación y no solamente la concordancia entre la factura comercial y la mercancía física. Así las cosas, el concepto establece que la factura es determinante para establecer certeza sobre la realización de la operación, pero no es el único elemento a evaluar ya que “ella en sí misma no ampara la mercancía”.

Así las cosas, los siguientes eventos constituyen no presentación de la mercancía: i) Cuando su introducción se realice por lugar no habilitado, cuando el transportador no entregue la información del manifiesto de carga o los documentos que lo corrijan antes de presentarse el aviso de llegada del medio de transporte al TAN, ii) cuando se encuentre amparada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga, iii) cuando haya sido descargada y no se encuentre amparada en un documento de transporte, iv) cuando no sean informados los sobrantes en el número de bultos respecto de lo consignado en el manifiesto de carga y, v) cuando se encuentre en una zona primaria aduanera, oculta en los medios de transporte, o no amparada con documentos de transporte con destino a otros puertos o aeropuertos.

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN - Concepto No. 31996 del 30 de diciembre de 2019

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN - Concepto No. 31996 del 30 de diciembre de 2019

Se dictan disposiciones sobre estupefacientes, psicotrópicos, precursores y otras sustancias

El Ministerio de Salud y Protección Social expidió la resolución No. 315 del 02 de marzo de 2020 por medio de la cual se actualizan los listados de estupefacientes, psicotrópicos, precursores y demás sustancias sometidas a fiscalización, de aquellas clasificadas como monopolio del Estado y de los medicamentos de control especial de uso humano y veterinario y se dictan otras disposiciones.

Destacamos que en materia de comercio exterior el artículo 14 incluye la posibilidad de exportar productos sometidos a fiscalización para su acondicionamiento y/o reempaque hacia zona franca, procedimiento en el cual el usuario industrial deberá cumplir con una serie de requisitos.

Ministerio de Salud y Protección Social - Resolución No. 0315 del 2 de marzo de 2020

Ministerio de Salud y Protección Social - Resolución No. 0315 del 2 de marzo de 2020
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