Análisis

Laboral   

6 de octubre, 2020

El pasado mes de julio el Congreso de la República expidió la Ley 2039 y la Ley 2043 de 2020, por medio de las cuales (i) se dictan normas para promover la inserción laboral y productiva de los jóvenes y (ii) se reconocen las prácticas laborales como experiencia laboral y/o relacionada, respectivamente

A continuación, señalamos los aspectos más relevantes de estas normas:

I.           Ley 2039 de 2020:

1.       Esta Ley tiene como objeto promover la inserción laboral y productiva de los jóvenes en el país y dictar disposiciones que aseguren su implementación. Lo anterior de conformidad con el artículo 45 de la Constitución Política y los convenios internacionales firmados por Colombia sobre la materia.

2.       La ley establece que, a partir de su expedición, las pasantías, prácticas, judicaturas, monitorias, contratos laborales, de prestación de servicios y la participación en grupos de investigación debidamente certificados serán acreditables como experiencia laboral válida, siempre que su contenido se relacione directamente con el programa académico cursado.

3.       Para el efecto, el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Ministerio deberán reglamentar en un término no superior a doce (12) meses, una tabla de equivalencias que permita convertir la experiencia previa a la obtención del título de pregrado en experiencia profesional válida.

4.       La Ley precisa que, en cualquier caso, el valor asignado a la experiencia previa será menor a aquella experiencia posterior a la obtención del título y que ésta solo será válida una vez se haya culminado el programa académico, aun cuando no se haya obtenido el título.

5.       Por otro lado, en un término de seis (6) meses contados a partir de la promulgación de la Ley, el Ministerio del Trabajo deberá reglamentar un esquema de expediente digital laboral que facilite a los trabajadores, en especial a los trabajadores jóvenes, la movilidad en el empleo. Este expediente hará parte de los sistemas de información del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec) y deberá contener, entre otros, las certificaciones académicas y laborales pertinentes.

6.       Adicionalmente, la Ley consagra que como mínimo el 10% de todos los incentivos y apoyos directos que se establezcan por parte del Ministerio de Agricultura o la Comisión Nacional Agropecuaria deberán entregarse a proyectos desarrollados y ejecutados por jóvenes productores agropecuarios, pesqueros y afrodescendientes.

7.       Finalmente, la Dirección del sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven” articulará el Sistema Nacional de Información en Juventud y Adolescencia de Colombia –JUACO– con el sistema Estadístico Nacional, con el objeto de unificar y consolidar las diferentes estadísticas sobre jóvenes en Colombia, las cuales serán utilizadas para la formulación de políticas públicas en la materia.

II.          Ley 2043 de 2020:

 

1.       Por su parte, esta Ley tiene como objeto establecer mecanismos para facilitar el acceso al ámbito laboral a aquellas personas que recientemente han culminado un proceso formativo, de formación o educación técnica, tecnológica o universitaria, reconociendo de manera obligatoria como experiencia profesional las prácticas que se hayan realizado en el sector público y/o privado como opción para obtener el título.

2.       La Ley define como práctica laboral todas aquellas actividades formativas desarrolladas por un estudiante de cualquier programa de pregrado (formación profesional, tecnológica o técnica profesional) “en el cual aplica y desarrolla actitudes, habilidades y competencias necesarias para desempeñarse en el entorno laboral sobre los asuntos relacionados con el programa académico o plan de estudios que cursa y que sirve como opción para culminar el programa educativo y obtener un título que lo acreditará para el desempeño laboral.” Subrayado fuera de texto.

3.       En ese sentido, se considerarán como prácticas laborales:

a.       Práctica laboral en estricto sentido.

b.       Contratos de aprendizaje.

c.       Judicatura.

d.       Relación docencia de servicio del sector salud.

e.       Pasantía.

f.        Las demás que reúnan las características según la definición de práctica laboral.

4.       El tiempo que el estudiante realice como practica laboral deberá ser certificado por la entidad beneficiaria de la práctica y sumará al tiempo de experiencia profesional del practicante.

5.       Las entidades públicas podrán reconocer un subsidio mensual de transporte y alimentación para los estudiantes que realicen su práctica profesional, tecnológica, técnica o cualquiera de las modalidades de formación profesional y demás formas de etapa productiva establecidas por el SENA. Este subsidio no podrá ser superior a un (1) salario mínimo legal mensual vigente y no será constitutivo de salario, salvo acuerdo expreso entre las partes. Adicionalmente, en caso de otorgarlo, el subsidio no exonera de la responsabilidad de afiliación a la ARL y del cubrimiento con póliza de responsabilidad civil a terceros, cuando aplique. 

6.       Adicionalmente, la Ley consagra como obligación para las entidades públicas, la publicación de al menos una (1) convocatoria anual dirigida a estudiantes que requieran realizar sus prácticas laborales, la cual deberá ser divulgada a través de los distintos medios de comunicación con los que cuente la entidad.

7.       Finalmente, se establece un término de tres (3) meses para que el Gobierno Nacional reglamente lo dispuesto en la Ley 2043 de 2020.

Congreso de la República de Colombia - Ley No. 2039 del 27 de julio de 2020

Congreso de la República de Colombia - Ley No. 2043 del 27 de julio de 2020

 

¿Le pareció útil este contenido?