Análisis

Laboral   

8 de septiembre, 2020

El pasado 27 de agosto de 2020 el Ministerio del Trabajo reglamentó el Piso de Protección Social (adicionando el Capítulo 14 al Título 13 de la Parte 2 del Decreto 1833 de 2016), para las personas que mensualmente perciban ingresos inferiores a un (1) Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (en adelante “smlmv”), como consecuencia de contar con un contrato de prestación de servicios o contrato laboral por tiempo parcial.

Los elementos más importantes de Decreto son los siguientes:

A. Composición del piso de protección social: el piso de protección social se
encuentra integrado por:

1. El Régimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en
Salud.

2. El Servicio Social Complementario de Beneficios Económicos Periódicos (en adelante “BEPS”) como mecanismo de protección en la vejez.    

3. El seguro inclusivo que amparará al trabajador de los riesgos derivados de la actividad laboral y de las enfermedades cubiertas por Beneficios Económicos Periódicos – BEPS.

Los trabajadores dependientes que se vinculen al Piso de Protección Social tendrán
acceso al Sistema de Subsidio Familiar, una vez sea reglamentado por el Gobierno Nacional.

B. Vinculados al Piso de Protección Social:

Vinculados obligatorios Vinculados voluntarios

1. Las personas que celebren uno o varios contratos por  prestación de servicios y que reciban una contraprestación total mensual inferior a un (1) smlmv después de descontar expensas y costos, cuando a ello haya lugar de conformidad con lo establecido en el artículo 107 del Estatuto Tributario.  

2. Las personas que cuenten simultáneamente con uno o varios vínculos laborales, y uno o varios contratos por prestación de servicios, que reciban un ingreso total mensual inferior a un (1) smlmv después de descontar expensas y costos cuando a ello haya lugar de conformidad con lo establecido en el artículo 107 del Estatuto Tributario. 

Las personas que no tengan una vinculación laboral o no hayan suscrito un contrato de prestación de servicios y no tengan capacidad de pago para cubrir el monto total de la cotización al Sistema Integral de Seguridad Social y cuyo ingreso mensual sea inferior a un (1) smlmv después de descontar expensas y costos cuando a ello haya lugar de conformidad con lo establecido en el artículo 107 del Estatuto Tributario.

 Nota: en este grupo se incluyen los productores del sector agropecuario.

 

C. Afiliación de los vinculados al piso de protección: los vinculados al Piso de Protección Social estarán afiliados al Régimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Bajo este régimen no se reconocerán prestaciones económicas.

Por su parte, las personas que tengan la calidad de beneficiarios en el régimen contributivo o en un régimen especial, y cuyos ingresos mensuales sean inferiores a un (1) smlmv, mantendrán su afiliación en esa condición, o en los términos que se definan una vez se reglamente el artículo 242 de la ley 1955 de 2019.

D. Aporte al Piso de Protección Social: 

Vinculados obligatorios Vinculados voluntarios
  • El aporte debe efectuarlo mensualmente el empleador. Puede realizarse en cualquier tiempo durante el mes en el que se desarrolle la actividad.
  • Cuantía: quince por ciento (15%) del ingreso mensual obtenido en el período por el que se realiza dicho aporte. 
  • El aporte debe efectuarlo el vinculado voluntario.  
  • Cuantía: quince por ciento (15%) de su ingreso mensual, después de descontar expensas y costos cuando a ello hubiere lugar de conformidad con lo establecido en el artículo 107 del Estatuto Tributario.

 

1. Aporte adicional: el vinculado al Piso de Protección Social podrá hacer aportes adicionales en su cuenta de ahorro individual de BEPS. Dicho aporte tendrá el mismo tope mínimo y máximo que es definido en los términos establecidos en el Decreto (15% de los ingresos).  

2. Distribución del aporte: el aporte del 15% de los ingresos se distribuirá de la siguiente manera:

a. Catorce (14) puntos se acreditarán en la cuenta de ahorro individual del vinculado. 

b. El punto restante se destinará para financiar el Fondo de Riesgos Laborales, con el fin de atender el pago de la prima del Seguro Inclusivo.

3. En caso de que se alcance el aporte anual máximo: la administradora del mecanismo informará al vinculado y al empleador o contratante, que se cumplió el tope máximo para el respectivo año, por lo que los aportes que se sigan efectuando serán contabilizados para el año calendario siguiente.

E. Obligaciones de las partes:

1. Del trabajador dependiente o del contratista: en caso de que el trabajador dependiente o el contratista, tenga múltiples empleadores o contratantes, y sus ingresos totales sean inferiores a un (1) smlmv, deberá informar a éstos tal circunstancia, para efectos de su vinculación al Piso de Protección social. 

2. De los empleadores y contratantes: los empleadores y contratantes,
al momento de realizar el primer aporte al Piso de Protección Social, deberán registrarse ante la administradora de BEPS, a través de los mecanismos electrónicos o físicos dispuestos para ello. 

3. De la administradora del Servicio Social Complementario de Beneficios Económicos Periódicos –BEPS: 

a. La administradora informará a la autoridad competente los casos en que evidencie que los vinculados tengan ingresos para pertenecer al Sistema de Seguridad Social en el Régimen Contributivo y los casos de empleadores o contratantes y vinculados que superen los topes máximos establecidos para el Piso de Protección Social. 

b. Así mismo, informará los casos en que evidencie que, dentro del mismo mes calendario, se realizaron aportes al Piso de Protección Social y cotización al Sistema General de Seguridad Social en el Régimen Contributivo, y adoptará las medidas pertinentes sobre las cuentas individuales para prevenir la simultaneidad en los aportes.

4. De la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social – UGPP:

En el ejercicio de sus competencias, la UGPP llevará a cabo la fiscalización de:  

a. Los empleadores que cuenten con trabajadores afiliados al sistema de seguridad social en el régimen contributivo, y que, con el propósito de obtener provecho de la reducción de sus aportes, desmejoren las condiciones  económicas de dichos trabajadores mediante la implementación de actos o negocios artificiosos o cualquier otra irregularidad en contra del Sistema
General de Seguridad Social. 

b. Los contratistas que con el propósito de reducir sus aportes en materia de seguridad social lleven a cabo actos o negocios artificiosos o cualquier otra irregularidad en contra del Sistema General de Seguridad Social.

c. Los contratistas o vinculados voluntarios, que se encuentren simultáneamente ahorrando al Piso de Protección Social y cotizando al Sistema General de Seguridad Social en el Régimen Contributivo, o que tengan ingresos para pertenecer al Sistema General de Seguridad Social.

 5.  Del Ministerio del Trabajo: El Ministerio del Trabajo realizará la inspección, vigilancia y control frente al cumplimiento de las normas laborales y demás disposiciones sociales.

F. Destinación de los recursos del BEPS: El ahorrador deberá cumplir con los siguientes requisitos:

  • Que el beneficiario si es mujer haya cumplido 57 años de edad y 62 años es hombre.
  • Que el monto de los recursos ahorrados, más el valor de los aportes obligatorios, más los aportes voluntarios al Fondo de Pensiones Obligatorio y otros autorizados por el Gobierno nacional para el mismo propósito, no sean suficientes para obtener una pensión mínima.
  • Que el monto anual del ahorro sea inferior al aporte mínimo anual señalado para el sistema general de pensiones.

Una vez cumplidos los anteriores requisitos, podrá elegir entre: 

a. Recibir la anualidad vitalicia junto con el incentivo del 20% sobre el valor ahorrado. 

b. La devolución del valor ahorrado, caso en el cual no habrá lugar al pago del incentivo periódico.

G. Opción de afiliación y pago al Sistema General de Seguridad Social: Los empleadores que tengan personal que desarrolle trabajo por tiempo parcial, que en virtud de ello reciban un ingreso mensual inferior a un (1) smlmv, y que tienen la obligación de vincularlos al Piso de Protección Social, podrán afiliarlos y cotizar mensualmente al Sistema General de Seguridad Social en su componente contributivo pagando el total de la contribución, por mínimo un (1) smlmv, lo cual lo exonerará de la obligación de vincularse al Piso de Protección Social. 

H. Entrada en operación del piso de protección Social: Las disposiciones referentes a la vinculación, registro y realización del aporte al Piso de Protección Social serán obligatorias a partir del primero (1°) de febrero de 2021. 

I. Vigencia: Entra en vigencia a partir de su publicación (27 de agosto de 2020). La administradora del mecanismo y las demás entidades, tendrán plazo desde la vigencia del presente Decreto y hasta el 31 de enero de 2021, para realizar las actividades y los ajustes técnicos necesarios a su cargo, que permitan el inicio y desarrollo de la operación del Piso de Protección Social. 

Ministerio del Trabajo - Decreto No. 1174 del 27 de agosto de 2020

Ministerio del Trabajo - Decreto No. 1174 del 27 de agosto de 2020
¿Le pareció útil este contenido?