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Boletín semanal | Edición 2 / 08 / 16

El término para resolver el recurso de reconsideración comprende la notificación del respectivo acto administrativo.

El Consejo de Estado señaló que el término para resolver el Recurso de Reconsideración, de conformidad con lo establecido en el artículo 732 del Estatuto Tributario, comprende la notificación del respectivo acto administrativo, pues mientras el contribuyente no conozca la decisión de la administración tributaria, esta no produce efectos jurídicos y no puede considerarse resuelto el recurso.

En ese sentido, tratándose de los actos de liquidación de impuestos y resolución de recursos, la sola notificación extemporánea de los mismos, da lugar a su nulidad por expresa disposición del artículo 730-3 del Estatuto Tributario, lo anterior, con fundamento en la pérdida de competencia temporal de la administración para pronunciarse y liquidar o modificar el gravamen.

La sala precisó, que los actos administrativos notificados de manera extemporánea pueden ser objeto de una solicitud de declaratoria de ocurrencia del silencio administrativo positivo, o bien, ser demandados ante la jurisdicción contencioso administrativa. En el primer caso, se profiere un nuevo acto por parte de la administración, que puede o no ser favorable a los intereses del recurrente, mientras que cuando se acude a la sede judicial, el juez declarará la nulidad de la decisión recurrida, con los efectos que esto genera, esto es, la firmeza de la declaración privada, la desaparición de la sanción, etc.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. Expediente No.  130012333000201300016 01. Número interno: 21559.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. Expediente No. 130012333000201300016 01. Número interno: 21559.

El cobro del impuesto de industria y comercio sólo puede hacerse si el contribuyente ejerce actividades gravadas en la jurisdicción de la entidad territorial.

El Consejo de Estado recordó que aunque la normativa del Impuesto de Industria y Comercio no determina expresamente dónde se entiende realizada la actividad comercial y, por ende, cuál es el municipio que tiene derecho a obtener el pago del tributo, partiendo de la  definición de la actividad comercial y de los elementos de esta, debe determinarse el lugar de causación del tributo teniendo en cuenta las pruebas allegadas al proceso, en cada caso.

De acuerdo a lo anterior, la Sección Cuarta ha precisado que el lugar donde se realiza la actividad comercial de venta de bienes, es aquel donde se concretan los elementos esenciales del contrato, esto es, el precio, y dentro de este, la forma de pago, y la cosa que se vende, independientemente del lugar donde se hagan los pedidos.

En ese sentido, el lugar donde se ejerce la actividad comercial de venta y distribución de bienes, es aquel donde se fijan los elementos esenciales del acuerdo y no donde se toman los pedidos, se entregan los productos o se ejercen labores de coordinación y asesoría.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. Expediente No.  250002337000201300041 01. Número interno: 21681.

 

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. Expediente No. 250002337000201300041 01. Número interno: 21681.

Es necesario agotar todos los recursos en la actuación administrativa, previo a acudir ante la jurisdicción contencioso administrativa.

El Alto Tribunal recordó que la actuación administrativa, comprende tanto las acciones previas a la expedición del acto, como las acciones posteriores al mismo, esto es, las de control en sede administrativa. En ese sentido, se deben agotar todos los recursos dispuestos en sede administrativa para controvertir los actos administrativos, antes de acudir a la jurisdicción.

De acuerdo a lo anterior, de conformidad con lo establecido en el artículo 161 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, cuando se trata de demandar la nulidad de actos administrativos de carácter particular es necesario haber interpuesto todos los recursos establecidos en la ley y que estos hayan sido decididos por la administración, so pena de que la demanda sea rechazada.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. Expediente No.  050012333000201401938 01. Número interno: 21982.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. Expediente No. 050012333000201401938 01. Número interno: 21982.
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