Análisis

Legal Laboral

Flash extraordinario | 26 de octubre, 2020

Modificación y ampliación del Programa de Apoyo al Empleo Formal –PAEF– y del Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios –PAP–

El pasado veintidós (22) de octubre se expidió la Ley 2060 de 2020, a través de la cual se modifican y amplían (i) el Programa de Apoyo al Empleo Formal –PAEF– establecido en el Decreto Legislativo 639 de 2020, modificado por los Decretos Legislativos 677 y 815 de 2020 y (ii) el Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios –PAP– establecido en el Decreto Legislativo 770 de 2020.

A continuación, señalamos las condiciones para la modificación y ampliación de estos programas:

A.      Programa de Apoyo al Empleo Formal –PAEF–

 

1.       El PAEF se amplía por siete (7) meses adicionales, es decir, hasta el mes de marzo de 2021. El programa se encontraba inicialmente previsto hasta el mes de agosto de 2020.

2.       Además de las personas jurídicas, personas naturales, consorcios y uniones temporales, se incluye a los patrimonios autónomos como beneficiarios del programa, quienes deberán cumplir los mismos requisitos establecidos en el artículo 2 del Decreto Legislativo 639 de 2020, con excepción de la inscripción en el registro mercantil, el cual deberá sustituirse por la entrega del Número Único de Identificación Tributaria –NIT­–. Para este caso particular, los documentos de postulación deberán ser firmados por el representante legal de la fiduciaria que actúa como vocera o administradora del patrimonio autónomo.

3.       Aun cuando la cuantía del aporte estatal que recibirán los beneficiarios del PAEF se mantiene en el número de empleados multiplicado por hasta el 40% del salario mínimo legal mensual vigente (en adelante “SMLMV”), la Ley establece que en caso tal que los beneficiarios desarrollen actividades económicas y de servicios de los sectores turístico, hotelero y de gastronomía, y actividades artísticas, de entretenimiento y recreación, la cuantía de aporte estatal corresponderá al número de empleados multiplicado por hasta el 50% del SMLMV.

4.       Sin perjuicio de lo anterior, la Ley consagra que, si los trabajadores sobre los cuales se recibirá el aporte estatal consta de una o varias mujeres, la cuantía del PAEF corresponderá al número de trabajadores hombres multiplicado por hasta el 40% del SMLMV, más el número de trabajadoras multiplicado por hasta el 50% del SMLMV. Para estos efectos, la UGPP deberá realizar los ajustes necesarios para la adecuada implementación de estas modificaciones dentro del mes siguiente a la entrada en vigencia de la Ley 2060 de 2020.

5.       Los trabajadores específicos que serán tenidos en cuenta para el cálculo del aporte estatal deberán corresponder al menos en un 50% con los trabajadores individualmente considerados que hayan sido reportados en la PILA del periodo de cotización de febrero de 2020 (anteriormente se establecía un porcentaje de al menos el 80%). Adicionalmente, la Ley establece expresamente que para obtener el beneficio no existe requerimiento alguno de mantener el tamaño de la planta de personal del empleador.

B.     Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios –PAP–

1.       Se amplía el PAP al segundo pago de la prima de servicios del año 2020 (prima de diciembre).

2.       Al igual que para el PAEF, se incluye a los patrimonios autónomos como beneficiarios del PAP. En este caso se deberán cumplir los requisitos del artículo 8 del Decreto Legislativo 770 de 2020, con excepción de la inscripción en el registro mercantil, el cual deberá sustituirse por la entrega del Número Único de Identificación Tributaria –NIT–.

3.       Para efectos del aporte estatal correspondiente al segundo pago de la prima de servicios, se entenderá que el número de trabajadores corresponde al número reportado en la PILA correspondiente al periodo de cotización del mes de diciembre de 2020.

4.       Los trabajadores individualmente considerados que serán tenidos en cuenta en el cálculo deberán haber sido reportados en la PILA de los periodos de cotización de octubre y noviembre de 2020.

5.       El beneficio correspondiente al segundo pago corresponderá a un reembolso de la prima de servicios del mes de diciembre y será desembolsado en el primer trimestre del año 2021. Sin embargo, el empleador deberá pagar la prima de servicios de diciembre de conformidad con lo dispuesto en el CST (a más tardar el 20 de diciembre de 2020).

C.     Ampliación del periodo de verificación del cumplimiento de requisitos para acceder al PAEF y al PAP por parte de la UGPP

Mientras los Decretos 639 y 770 de 2020 establecían que la UGPP dentro de sus labores de fiscalización podría verificar el cumplimiento de los requisitos para acceder a estos programas durante los tres (3) años siguientes a su finalización, la Ley 2060 de 2020 establece un periodo de cuatro (4) años.

Congreso de Colombia - Ley No. 2060 del 22 de octubre de 2020

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