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Boletín semanal | Edición 12 / 04 / 16

Consejo de Estado reiteró cómo debe determinarse la competencia en los actos sin cuantía

Al conocer de una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra los actos que impusieron como sanción la suspensión de la facultad para firmar declaraciones tributarias al revisor fiscal de una sociedad, El Consejo de Estado aclaró que a pesar que en principio pueda pensarse que este es competente en única instancia por tratarse de actos sin cuantía, lo cierto es que si es posible fijar una cuantía, a partir de los efectos económicos que resultan de los actos que impusieron la sanción.

En el caso concreto, la Corporación manifestó que la suspensión de la facultad de firmar declaraciones tributarias implica para el demandante dejar de obtener ingresos; en ese sentido, el monto de los ingresos que no se pudieron percibir constituirá la cuantía de los actos para determinar la competencia.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. Auto del 8 de febrero de 2016. Expediente No.  11001-03-27-000-2015-00063-00 Número interno (22066)

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Consejo de Estado recordó que la facultad para crear impuestos solo corresponde al congreso, mientras que los entes territoriales tienen una facultad derivada

El Alto Tribunal reiteró que solo el congreso tiene facultad impositiva originaria, mientas que las asambleas departamentales y los concejos municipales poseen una facultad derivada. Tal regla fue mencionada por la Sala al estudiar la legalidad de algunas disposiciones del Acuerdo 041 de 2006, mediante el cual se creaba el impuesto a la rotura de vías y espacio público en el Distrito de Cartagena.

La Sección Cuarta precisó que la facultad de administración y aprovechamiento del espacio público otorgada por el legislativo a los municipios, no puede considerarse como una autorización legal para crear tributos, ya que ello encarnaría una delegación in genere o indeterminada, lo cual se encuentra proscrito del ordenamiento jurídico.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. Sentencia del 18 de febrero de 2016 Expediente No.  13001233100020080000601. Número interno: 19074

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Consejo de Estado manifestó que si la administración calcula de forma errada una sanción, esta no puede ser la base para aplicar el beneficio de la reducción, sino que la base corresponderá a la sanción determinada de conformidad con la norma

El máximo Tribunal de lo contencioso administrativo manifestó que cuando la Administración liquida una sanción de manera errada, alejándose de las reglas fijadas por la ley, el contribuyente, con la finalidad de aplicar el beneficio de la reducción, aplicará el porcentaje de la reducción a la sanción determinada de acuerdo con la normatividad jurídica.

En efecto, una sanción liquidada equivocadamente no puede ser usada legítimamente como base para aplicar el porcentaje de reducción de la sanción.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. Sentencia del 17 de marzo de 2016 Expediente No.  54001233100020110043501. Número interno: 21517

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