Análisis

Litigios 

Boletín semanal | 3 de julio, 2019

Para determinar el lugar donde se ejerce la actividad comercial, de cara a la declaración del Impuesto de Industria y Comercio, el destino de las mercancías o el lugar donde se suscribió el contrato de compraventa no son factores determinantes

Según el artículo 35 de la Ley 14 de 1983, en concordancia con el artículo 34 del Decreto Distrital 352 de 2002, la actividad comercial se define como aquella destinada al expendio, compraventa, o distribución de bienes o mercancías, tanto al por mayor como al por menor, y las demás definidas como tales por el Código de Comercio, siempre y cuando no estén consideradas por el mismo Código o por la ley, como actividades industriales o de servicios.

En materia de industria y comercio, para establecer dónde se entiende realizada la actividad comercial, la Sección ha expresado que «partiendo de la definición de la actividad comercial y de los elementos de esta, debe determinarse el lugar de causación del tributo, teniendo en cuenta las pruebas allegadas al proceso, en cada caso».

Por lo anterior, frente a la territorialidad en la causación del impuesto de industria y comercio en la realización de actividades comerciales, el Consejo de Estado ha indicado que el lugar donde se realiza la actividad comercial de venta de bienes es aquel donde se concretan los elementos esenciales del contrato, esto es, el precio y dentro de este, la forma de pago y la cosa que se vende, independientemente del lugar donde se hagan los pedidos.

La Sala igualmente afirmó que “Así que, el hecho de que las ventas se hayan realizado a través de los vendedores comerciales vinculados a la sociedad en Bogotá y que estos tengan que asesorar a sus clientes respecto de precios, forma de pago, descuentos, o devoluciones de mercancías, no puede aceptarse como demostrativo de la actividad comercial objeto del gravamen.”

 

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta - Sentencia No.23203 del 9 de mayo de 2019. C.P. Stella Jeannette Carvajal Basto

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta - Sentencia No.23203 del 9 de mayo de 2019. C.P. Stella Jeannette Carvajal Basto
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