Análisis

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Boletín semanal | 9 de abril, 2019

No existe autorización legal para que los entes territoriales creen o establezcan gravamen o contribución a la prestación de servicios de alojamiento temporal o transitorio

La Sección Cuarta del Consejo de Estado reafirmó su postura acerca de la creación de gravámenes o contribuciones por parte de entes territoriales por el servicio de alojamiento, explicando que, aunque es cierto que gozan de autonomía para la gestión de sus intereses dentro de los límites de la Constitución y la ley, es el Congreso el que tiene facultad para crear o autorizar la expedición de una Ley, que les permita crear nuevos tributos por la prestación de ciertos servicios, en este caso, el de alojamiento.

En este sentido, la autonomía de los entes territoriales en materia tributaria se limita a la existencia de una Ley que cree o autorice la creación de cierto tributo. La Sala advierte que las Asambleas Departamentales no tienen la facultad de imponer nuevos gravámenes o contribuciones sin alguna autorización legal previa, ya sea que sus fines busquen garantizar el interés general y promover la prosperidad de la comunidad. Lo anterior, toda vez que es el legislador quien evalúa los beneficios que traerá la creación del nuevo tributo, y son los entes territoriales quienes deben acogerse a las posturas del legislador basados en el principio de reserva de ley.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, Auto de 12 de febrero de 2019, C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 68001-23-33-000- 2017-00610-01 (24207).

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, Auto de 12 de febrero de 2019, C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 68001-23-33-000- 2017-00610-01 (24207).
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