Análisis

Litigios 

Boletín semanal | 16 de julio, 2019

Vinculación del deudor solidario a los procedimientos de determinación de tributos y de cobro administrativo coactivo de obligaciones tributarias

La sección cuarta del Consejo de Estado explicó sobre la necesidad de vincular a los deudores solidarios al procedimiento de determinación tributaria, o de darle a conocer los títulos ejecutivos previo el inicio de un proceso de cobro coactivo. Lo anterior, por cuanto los deudores solidarios tienen el derecho de controvertir los documentos que conforman un título ejecutivo en su contra, por lo que la Administración Tributaria, en virtud de lo dispuesto en el artículo 37 del C.P.A.C.A., está en la obligación de vincularlos al procedimiento de determinación tributaria que se le inicie al contribuyente, responsable o deudor principal.

Así, tratándose de liquidaciones privadas sin cancelar, para que puedan ser oponibles al deudor solidario y se constituyan en título ejecutivo válido, la Administración Tributaria debe vincular a los deudores solidarios al proceso de cobro coactivo mediante la notificación del mandamiento de pago, en el que debe establecerse con claridad y certeza su calidad de deudor solidario, la proporción de su participación, los períodos gravables a que corresponden las deudas objeto del cobro y la cuantía de las mismas.

En conclusión, y de conformidad con el artículo 828-1 del Estatuto Tributario y los principios constitucionales, el título ejecutivo contra el deudor principal lo será también contra el deudor solidario, siempre que a este último se le comunique el inicio del procedimiento administrativo de liquidación oficial del gravamen o de la imposición de la sanción, ya que así podrá controvertir directamente la obligación fiscal que se le pretende cobrar.

Consejo de Estado, Sección Cuarta, Sentencia No. 21376 del 3 de mayo de 2019, C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez

Consejo de Estado, Sección Cuarta, Sentencia No. 21376 del 3 de mayo de 2019, C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez
¿Le pareció útil este contenido?