Análisis

Litigios 

Boletín semanal | 19 de noviembre, 2019

De conformidad con la ley los municipios deben aplicar el procedimiento tributario establecido en el Estatuto Tributario, pues si bien es cierto, poseen la facultad legal de simplificarlos, ello no implica que puedan ampliar los términos consagrados en la norma de carácter nacional

Mediante la sentencia objeto de análisis, el Consejo de Estado estableció que conforme a lo dispuesto en los artículos 66 de la Ley 383 de 1997 y 59 de la Ley 788 de 2002, los municipios deben aplicar el procedimiento establecido en el Estatuto Tributario Nacional, por lo cual, si bien es cierto se encuentran habilitados para simplificar el mismo, ello no implica que posean la facultad legal de modificar los términos contenidos en la norma de carácter nacional.

Al respecto, señalo el Alto Tribunal en el caso en concreto, que el plazo con el que contaba la administración de impuestos de Ibagué para suspender el término de tres meses que poseía para proferir la resolución que resuelve el recurso de reconsideración, con ocasión de la diligencia de inspección tributaria, era de tres (3) meses, a pesar de lo dispuesto en el Acuerdo Tributario Municipal (Acuerdo 031 de 2004), según el cual, el término de suspensión es de 90 días.

Lo anterior, se afirmó, en palabras del Consejo de Estado, toda vez que “(…) Como bien lo expuso el juez de primera instancia, el Código de Régimen Político y Municipal dispone que los días se contabilizan como hábiles, mientras que los meses son calendario. De esto se desprende que la suspensión propuesta en el Acuerdo sea por un periodo mayor al consagrado en la norma de carácter nacional”.

Bajo este entendimiento, indicó esta Corporación que en el caso sub examine, se debía aplicar el término de suspensión derivado de la inspección tributaria de tres (3) meses, y no el de noventa (90) días, situación que trajo como consecuencia, que la Administración Municipal profiriera de manera extemporánea, esto es, sin competencial legal para tales efectos, la resolución que resuelve el recurso de reconsideración interpuesto por la parte demandante, situación por la cual operó la figura del silencio administrativo positivo, y, en esa medida, la nulidad del acto administrativo.

Consejo de Estado - Sección Cuarta - Sentencia de 5 de julio de 2019, número interno: 21966, C.P. Jorge Octavio Ramírez

Consejo de Estado - Sección Cuarta - Sentencia de 5 de julio de 2019, número interno: 21966, C.P. Jorge Octavio Ramírez
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