Análisis

Litigios 

Boletín semanal | 6 de octubre, 2020

La DIAN profiere concepto general sobre las sanciones asociadas al reporte de la información tributaria (exógena), dentro del cual se destaca la postura de la Administración sobre el principio de lesividad en materia sancionatoria, específicamente, respecto al deber de esta última de probar, previo a la imposición de la sanción, el daño ocasionado por la conducta del obligado a la presentación de la información

El pasado 30 de septiembre de 2020 la DIAN profirió el Concepto No. 100-202208-0539, en el cual se propuso resolver algunas dudas generales sobre: (i) la aplicación y gradualidad de la sanción dispuesta en el artículo 651 del Estatuto Tributario, denominada “sanción por no enviar información”, (ii) el deber de la Administración Tributaria de probar el daño causado con la conducta punible, previo a la imposición de la sanción referida y, finalmente, (iii) el trámite para la aplicación de las reducciones contempladas en el artículo ibídem y el artículo 640 del mismo compendio normativo.  

Del concepto en comento se destaca, entre otros, la postura de la DIAN respecto al principio de lesividad en materia sancionatoria, pues ante la pregunta del consultante de si es necesario que la Administración pruebe el daño ocasionado por el obligado con antelación a la imposición de la sanción, la Entidad afirma que, de acuerdo al parágrafo 1° del artículo 640 del Estatuto Tributario, modificado por el artículo 282 de la Ley 1819 de 2016, siempre que el contribuyente incumpla obligaciones tributarias habrá lesividad, lo que, en su criterio significa, que la ley presume que el incumplimiento sobre el reporte de la información tributaria por (i) no suministrar la información exigida, (ii) suministrarla de forma extemporánea, y/o (iii) suministrarla con errores, ocasiona per se un daño a la Administración.  

Bajo este entendimiento, de acuerdo con lo dispuesto por la DIAN en el concepto en mención, sin perjuicio del deber de motivación que ha de acompañar a los actos administrativos que profiera, a la misma no le es exigible probar el daño ocasionado por el obligado a la presentación de la información
tributaria de forma previa a la imposición de la sanción.  

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN - Concepto No. 100-202208-0539 del septiembre 30 de 2020

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN - Concepto No. 100-202208-0539 del septiembre 30 de 2020
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