Análisis

Litigios 

Boletín semanal | 17 de marzo, 2020

El Consejo de Estado modificó su postura sobre la excepción contra el mandamiento de pago dentro de los procesos de cobro coactivo y afirmó que procede con la interposición de la demanda de nulidad y restablecimiento, y no con su admisión

El Consejo de Estado había considerado en reiteradas oportunidades que la excepción de interposición de demanda de restablecimiento del derecho ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, no tenía la vocación de prosperar con la simple interposición de la demanda, sino cuando verificaba la admisión de la misma. 

No obstante, en esta oportunidad, el alto Tribunal de lo Contencioso Administrativo, modera su postura tras un análisis de lo previsto en los conceptos de la Administración Tributaria cuya legalidad se examinó, los cuales, en ejercicio de la función interpretativa de las normas que reposa en cabeza de la DIAN, sostenían que la excepción contra el mandamiento de pago en los procesos de cobro coactivo solo procedían una vez admitida la demanda, pese a que el numeral 5° del artículo 831 del Estatuto Tributario –norma objeto de interpretación-, señala expresamente que es con la “interposición” y no con la “admisión” de la misma.

Frente a dicha interpretación, la Sala rectificó su postura y señaló que el numeral 5° del artículo 831 del Estatuto Tributario debía entenderse en su sentido natural y obvio, de modo que la sola interposición de la demanda en forma, da lugar a entender que los actos están sometidos a discusión ante la jurisdicción, y que, en consecuencia, es preciso que no se adelante el cobro coactivo de estos actos hasta no contar con certeza de su legalidad. 

Dado lo anterior, la Corporación decidió declarar la nulidad de los Conceptos de la DIAN que condicionaban la procedencia de la excepción contra el mandamiento de pago contenida en el numeral 5° del artículo 831 del Estatuto Tributario a la admisión de la demanda.

Consejo de Estado - Sección Cuarta - Sentencia del 10 de marzo de 2020, número interno: 23198, Consejero Ponente: Milton Chaves García

Consejo de Estado - Sección Cuarta - Sentencia del 10 de marzo de 2020, número interno: 23198, Consejero Ponente: Milton Chaves García
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