川普經濟學對台影響與台灣的再平衡策略

川普政策不確定性高，美中關係若轉趨緊張，勢必牽動台灣發展，加上全球仍有英國脫歐、德法大選等重大變數，面對未來的高度不確定性，台灣亟需一套經過通盤考量的再平衡策略。

產業發展方面，美國多數企業已依先進製造夥伴(AMP)計畫進入實作階段，我們建議政府應具體落實五加二產業政策，迅速協助台灣企業導入智慧製造及發展節能，確保競爭力。對外貿易方面，台灣近年對中國的貿易依存度約三成，應積極拓展新南向及新興市場，並力促台美FTA等雙邊貿易協定。

財政方面，我們認同政府調低綜所稅的大方向，但建議將重點擺在高階人才的薪資所得稅。台灣綜合所得稅最高級距的稅率為45%，與國際水準相比有偏高的情形，造成台灣吸引人才不易。另外，對於政府調高營所稅的倡議，我們認為這樣的作法需要審慎評估。川普計畫調降美國營所稅稅率，加上美國得天獨厚的條件，可能吸引全球企業至美國發展，其他國家的政府也可能以調低營所稅因應，台灣選擇在此時調高營所稅，跟世界潮流不符，對於吸引企業布局也可能有負面影響，進一步影響台灣投資動能。此外，營所稅調高也可能會減低企業將利潤分給員工的意願，加劇薪資凍漲的情況，打擊民間消費。

勤業眾信建議，政府可藉由調低綜所稅、維持營所稅稅率的方式來弭平綜所稅與營所稅的稅率差異，稅金損失的部分，則可以考慮加徵營業稅1%來補足。營業稅有稽徵成本較低、稅率可由行政部門來調整、不須經過立法程序等優點，從衛福部2015年七月的委託研究也發現，台灣營業稅稅率5%，屬於極低的水準，加徵營業稅1%，預計僅會使物價上升0.4%，對經濟成長的衝擊也相對有限。

川普上任還不到百日，已經在國內外掀起許多波瀾，我們期待負責掌舵的台灣政府能夠展現智慧，帶領各界走過不確定的未來。

(本文已刊登於2017年3月號 – 第69期《CIO IT經理人》)