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La Dirección General de Aduanas somete a consulta pública un proyecto con lineamientos para aplicación de tratados Comerciales Internacionales

18 de setiembre de 2020

Global Trade Advisory Alert

Hoy viernes 18 de setiembre se publicó un aviso en la Gaceta N° 232 sobre el proyecto para la emisión el decreto denominado "Lineamientos para la aplicación de las disposiciones de los tratados y acuerdos comerciales internacionales vigentes en Costa Rica, relativas a la importación de mercancías al amparo de preferencias arancelarias", y se concedió 10 días hábiles para que los interesados expongan su parecer.

El proyecto de decreto tiene por objetivo general uniformar las disposiciones de acatamiento obligatorio en aquellos casos de importación de mercancías al amparo de preferencias arancelarias contenidas en los tratados y acuerdos comerciales internacionales vigentes en Costa Rica así como la facilitación del comercio exterior, por lo que se integraría al marco normativo aduanero vigente en el territorio nacional, en aras de garantizar la uniformidad en la aplicación del régimen jurídico aduanero.

El decreto propuesto dispone en su Artículo 1 la creación dedisposiciones técnico-administrativas uniformes, facilitadoras y de orientación para la labor de la Autoridad Aduanera, complementarias a las dispuestas en cada Tratado de Libre Comercio.

Además, se plantea que el Ministerio de Hacienda (por medio de la Dirección General de Aduanas) y el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX – Por medio de la Dirección de Aplicación de Acuerdos Comerciales Internacionales) mantengan una instancia de coordinación interinstitucional permanente para velar por la correcta aplicación de los tratados y acuerdos comerciales internacionales y la facilitación del comercio exterior.

Existen algunas propuestas de facilitación que se podrán aceptar siempre que el tratado o acuerdo comercial internacional así lo permita. Entonces, se condicionan a la norma de mayor jerarquía jurídica para aprovechar los siguientes mecanismos:

  • Posibilidad de presentar copia del Certificado de Origen.
  • Transmisión electrónica de Certificados de Origen y uso de la Firma Digital.
  • Transferencia de titularidad de las mercancías por cesión de derechos o endoso.

El proyecto asimismo contempla un artículo que reglamenta el actuar de los funcionarios aduaneros, en varios momentos y situaciones que no denegarán el trato arancelario preferencial de las mercancías, por ejemplo:

  • Si se nacionalizan parciales, como se debe completar el Certificado de Origen.
  • Cuando la factura es de un tercero diferente al exportador o productor indicado en el Certificado de Origen.
  • Errores de forma que no violenten la veracidad e integridad de su contenido.

Comentarios al Proyecto:

Esta propuesta normativa llenaría vacíos procedimentales de Tratados o Acuerdos Comerciales, pero no aplica para todos estos. Si bien se expresan algunos mecanismos para que los importadores no reciban un rechazo de los beneficios arancelarios de un Tratado o Acuerdo Comercial, se enumeran algunas facilidades tecnológicas y se aclaran plazos y procedimientos habituales en aduanas, que cada importador debería revisar con un criterio experto.

Se rescata de este proyecto la intención de la Administración Pública de observar la aplicación de las disposiciones de los Tratados y Acuerdos Comerciales, y evaluar el cumplimiento de estas por parte de los funcionarios aduaneros. Claro es que, esa observancia normativa de un Tratado o Acuerdo Comercial rige desde la génesis de este, sin embargo, el proyecto permitiría fortalecer aspectos importantes de dichos Tratados y Acuerdos Comerciales.

Quienes estén interesados en hacer observaciones al proyecto cuentan con un plazo de diez días, para lo cual permanecemos a las órdenes a fin de orientarles con procedimiento correspondiente mediante nuestra línea especializada de Aduanas y Comercio Exterior (Global Trade Advisory).

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