Akt o umělé inteligenci stanovuje rámec pro vývoj a používání AI, přičemž požadavky a povinnosti škáluje v závislosti na kategorii rizika konkrétních případů použití AI. Jedná se o první komplexní regulaci týkající se umělé inteligence ve světě a reaguje na základní etické otázky jejího využití. Zároveň poskytuje firmám možnost, jak vyvíjet, trénovat a testovat vlastní AI systémy bez obav z možného porušení regulace, a to v rámci vytvoření tzv. regulačních sandboxů neboli kontrolovaného experimentálního prostředí.

„V rámci rapidního rozvoje AI systémů v informačním prostoru narůstá riziko jejich zneužívání pro protiprávní činnosti. S použitím AI bývá často spojována problematika tzv. deepfakes vytvářených pomocí AI algoritmů umožňujících generování nebo úpravu audiovizuálních médií. AI nástroje a systémy mohou být také snadno využity při podvodech v informačním prostoru, kdy pachatelům pomáhají při zdokonalování podvodných technik. Rozšíření AI systémů mezi běžné uživatele a jejich snadná dostupnost s sebou přinášejí řadu dalších rizik, včetně možného porušení ochrany osobních údajů, diskriminačních rozhodovacích procesů či manipulace veřejného mínění.

Evropský akt o umělé inteligenci („AI Act“) si klade za cíl tato rizika minimalizovat prostřednictvím jasných pravidel pro vývojáře, poskytovatele i uživatele AI systémů. Klíčovou součástí regulace je kategorizace AI systémů podle míry rizika, přičemž zvláštní pozornost je věnována vysoce rizikovým aplikacím, které mohou ohrozit základní práva a svobody osob (např. AI systémy používané v oblasti biometrie, zaměstnávání nebo vymáhání práva). AI Act zároveň stanovuje přísné požadavky na transparentnost u systémů s významným dopadem na společnost a zakazuje určité vysoce nebezpečné praktiky, jako je například AI využívající zranitelnosti určité osoby či skupiny osob (z důvodu věku apod.).

AI Act přináší inovátorům a podnikatelskému sektoru nejen nová pravidla, ale také významné příležitosti. Mezi ně patří například zavedení regulačních sandboxů, které umožní bezpečný vývoj a testování AI systémů v kontrolovaném prostředí bez hrozby sankcí. Důležitým prvkem regulace jsou rovněž úlevy pro malé a střední podniky, aby nedocházelo k jejich neúměrnému zatěžování v důsledku nových požadavků. Standardizace pravidel navíc může přispět ke snížení nejistoty v oblasti AI, což by mělo vést k větší důvěře v AI technologie nejen mezi běžnými uživateli, ale i mezi podniky. Díky jasnému právnímu rámci se společnosti mohou lépe chránit před riziky, jako jsou AI podvody nebo kybernetické útoky, a zároveň využívat AI pro svůj další rozvoj."

Komentuje Edita Bolková

Evropská digitální peněženka umožní občanům digitální identifikaci napříč celou EU. V prostředí mobilní nebo internetové aplikace bude možné nahrávat různé dokumenty včetně občanského průkazu, cestovního pasu, řidičského průkazu či vysokoškolského diplomu a dále tyto dokumenty v digitální podobě využívat i v ostatních státech EU.

Klíčovými přínosy má být zjednodušení administrativy a lepší přístup k veřejným i soukromým službám v rámci EU za současného zajištění ochrany osobních údajů. Z toho mohou těžit nejen běžní občané, ale jednodušší přístup ke službám bude spojen i s novými příležitostmi pro podnikatele, kteří systém dokáží zužitkovat k oslovení nových zákazníků.

„Nařízení novelizuje úpravu evropského rámce pro digitální identitu s cílem umožnit do roku 2030 alespoň 80 % občanů využívat spolehlivé, jednoduché a důvěryhodné digitální řešení pro identifikaci při přístupu k důležitým veřejným a případně i soukromým službám.

Tím má být systém European Digital Identity Wallet (EU Walltet nebo EUDIW). Tento systém by měl umožnit v prostředí mobilní nebo internetové aplikace bezpečně uložit různé dokumenty související s identitou občana, a to nejen občanské průkazy, cestovního pasy a řidičské průkazy, ale třeba i vysokoškolské diplomy nebo lékařské záznamy.

Klíčovými přínosy EU Wallet by pak měla být zvýšená ochrana osobních údajů, zjednodušení administrativy a zlepšení přístupu občanů k veřejným i soukromým službám napříč celou EU. Z fungování a rozšíření EUDIW systému přitom budou těžit jak samotní občané, tak i podnikatelé. Ti díky jednoduššímu přístupu občanů ke službám budou moci oslovit ještě více potenciálních klientů a navázání vztahu s nimi bez fyzické přítomnosti bude o to jednodušší."

Komentuje Roman Fabiánek

Novela zákona o přeměnách přináší zásadní inovace v oblasti korporátních přeměn (fúze a rozdělení), včetně zavedení nových forem, jako je rozdělení vyčleněním, a umožní přeshraniční přemístění sídla do třetích zemí. Tím rozšiřuje možnosti českých společností pro strukturovaní svého podnikání, mezinárodní expanzi a usnadňuje přesun mezinárodního kapitálu do České republiky. Zároveň zjednodušuje a modernizuje proces přeměn, což umožní společnostem rychleji a efektivněji realizovat přeměny při současném snížení administrativní zátěže.

„Novela přináší řadu menších i větších změn, jež se dotýkají úplně všech přeměn, včetně velmi oblíbených a častých fúzí a rozdělení. 

Zavádí zcela novou formu přeměny, tzv. rozdělení vyčleněním, kdy na rozdíl od běžného rozdělení se přímo rozdělovaná společnost (a nikoliv její společníci) stává společníkem nástupnické společnosti. Nově je také výslovně upravena možnost přeshraničního přemístění sídla do anebo z jiného než členského státu EU či EHS. To znamená, že je již možné bez dalších pochybností přemístit sídlo společnosti nebo družstva z České republiky například do Švýcarska, Norska či USA.

Pro české podnikatelské prostředí pak mají nepochybně význam i další „technické“ změny, které nabízí zajímavou evoluci v celé oblasti přeměn společností, jako je třeba zjednodušení některých lhůt nebo transparentnější a efektivnější informování věřitelů a zaměstnanců, což umožní společnostem rychleji a efektivněji realizovat přeměny při současném snížení administrativní zátěže."

Komentuje Daniel Vitouš

Novelou byl zaveden valorizační mechanismus minimální mzdy a zrušen institut zaručených mezd, po čemž zaměstnavatelé dlouho volali. Výše minimální mzdy je nově navázána na průměrnou hrubou měsíční mzdu. Zaměstnavatelé v soukromém sektoru nadále nebudou muset sledovat osm úrovní zaručené mzdy. Pro podnikatele to zpřehledňuje právní úpravu a zaručuje větší předvídatelnost.

„Novela zákoníku práce zavádí valorizační mechanismus pro stanovení minimální mzdy, který zohledňuje predikci průměrné mzdy a koeficient stanovený vládou, s cílem zajistit přiměřenou odměnu za práci.

Zavedení tohoto mechanismu eliminuje dosavadní nejistotu a politické vlivy, které provázely každoroční rozhodování o výši minimální mzdy. Díky tomu získávají zaměstnanci i zaměstnavatelé dlouho očekávanou jistotu a možnost lépe plánovat své finance. Navíc, propojení minimální mzdy s průměrnou mzdou v národním hospodářství zajišťuje, že minimální mzda bude lépe reflektovat aktuální ekonomickou situaci a životní náklady, což přispívá k zajištění důstojné životní úrovně pro osoby s nejnižšími příjmy.

Automatický valorizační mechanismus také snižuje administrativní zátěž a potřebu zdlouhavých jednání o každoročním zvyšování minimální mzdy, čímž se zefektivňuje celý systém. Zvýšení minimální mzdy pak může mít pozitivní vliv na snižování nerovností v odměňování a pomoci v boji proti chudobě pracujících. Celkově lze říci, že je tato legislativní změna krokem vpřed k modernějšímu, spravedlivějšímu a efektivnějšímu trhu práce, který bere ohled na sociální aspekty a přispívá k celkové ekonomické stabilitě."

Komentuje Petra Schneiderová

Snaha vlády ČR systémově řešit krizi způsobenou nefunkční digitalizací stavebního řízení (DSŘ) a pružně reagovat na problémy, které doslova paralyzovaly první měsíce běhu DSŘ. Novela stavebního zákona umožňuje stavebníkům, stavebním úřadům a dotčeným orgánům neporušovat zákon (stavební, správní řád a další složkové předpisy) v důsledku chyb v zadání i provedení digitalizace. Novela tak umožňuje podat a procesovat žádosti o povolení záměru a pořizovat územně plánovací dokumentaci, aniž by tyto postupy byly nezákonné. 

„Dne 21. prosince 2024 nabyl účinnosti zákon č. 437/2024 Sb., kterým došlo k novelizaci nového stavebního zákona. Novela je známá především pod označením „bypass digitalizace stavebního řízení“ a reaguje na nedostatky v informačních systémech stavební správy a digitalizaci stavebního řízení. Digitalizace stavebního řízení spolu s novými informačními systémy měla plně fungovat od 1. července 2024 (spolu s účinností podstatné části nového stavebního zákona), avšak vykazovala řadu vad, a proto se politici i odborná veřejnost téměř jednomyslně shodli na nutnosti přijetí řešení dané situace.

Novela zavádí dvě přechodná období, kdy je pro oblast stavebního řízení stanoveno přechodné období do 31. prosince 2027 a pro oblast územního plánování do 30. června 2025. V přechodném období dochází k několika změnám. První důležitou změnou je odložení účinnosti některých pravidel týkajících se digitalizace a informačních systémů stavební správy, a to např. povinnosti stavebních úřadů a dotčených orgánů komunikovat prostřednictvím příslušného informačního systému nebo povinnost do příslušného informačního systému vkládat veškeré úkony a písemnosti. Druhou důležitou změnou je možnost používání různých informačních systémů – kromě nových systémů podle nového stavebního zákona tak mohou správní orgány v přechodném období používat i stávající systémy. Novela pak dále řeší situace, jak příslušné orgány mohou v přechodném období náhradně splnit povinnost zveřejňování dokumentů a informací v Národním geoportálu územního plánování, který má rovněž technické výpadky.

Přijetí této novely bylo s ohledem na nastalou situaci nezbytné a domníváme se, že alespoň částečně přinesla právní jistotu do oblasti stavebního řízení a územního plánování, které byly špatně fungující digitalizací značně dotčeny. Digitalizace jako taková je však pro stavební řízení v dnešní době nutností, přičemž věříme, že v budoucnu nenastane další „bypass“ a stavebníci se tak brzy dočkají stavebního řízení, které odpovídá 21. století."

Komentuje Klára Veverková

Náprava nesmyslné administrativní a odvodové zátěže zavedené konsolidačním balíčkem pro dohody o provedení práce (DPP), kdy i nadále nebude odvodům podléhat žádná DPP, která je nižší než 11 500 Kč. Limit bude průběžně valorizován ve výši 25 % průměrné mzdy. Navíc je zde pouze povinné oznamování údajů týkajících se dohod. Jde o názorný příklad toho, jak by měla vypadat přiměřená reakce na naší soutěží identifikované nedostatky při tvorbě právních předpisů – Legislativním přešlapem za rok 2023 byla totiž zvolena právě úprava dohod o provedení práce obsažená v konsolidačním balíčku.

„Novela zákona od roku 2025 přináší úlevu pro zaměstnavatele i zaměstnance v režimu DPP, jejichž příjmy do stanoveného limitu nepodléhají odvodům, což zjednodušuje administrativu a snižuje daňovou zátěž.

Tato novela zákona o daních z příjmů je skvělým příkladem, jak stát dokáže reflektovat odborné námitky a upravit původně nepraktické řešení. Původní návrh, který byl oprávněně kritizován (a v loňském roce byl v rámci ankety Zákon roku ohodnocen jako Legislativní přešlap), by v praxi nebyl realizovatelný, a po dlouhých diskusích a tlaku odborné veřejnosti tudíž došlo k jeho přepracování. Stát tak nakonec upustil od původně plánovaného modelu registrované dohody a vrátil systém do podoby, která je pro zaměstnance i zaměstnavatele mnohem přijatelnější. Celý proces kolem úpravy odvodů z DPP ukazuje, že naslouchat připomínkám odborné veřejnosti v rámci legislativního procesu může být pro stát nejen prospěšné, ale i ekonomicky výhodné. Pokud by tak učinil již na počátku, předešel by více než roční nejistotě a zbytečným nákladům na úpravy systémů. Tato legislativní změna je nicméně pozitivním signálem, že stát je schopen upravit své rozhodnutí na základě argumentů odborníků."

Komentuje Jana Černá

Změnou v oblasti zaměstnaneckých benefitů došlo k oddělení tzv. zdravotních benefitů od ostatních nepeněžních benefitů poskytovaných zaměstnavatelem zaměstnanci. U zdravotních benefitů byla navýšena částka, do které nebudou podléhat zdanění až od výše průměrné mzdy za zdaňovací období. To by mělo zaměstnavatelům umožnit podpořit zdravotní prevenci svých zaměstnanců a zavést pro ně preventivní zdravotní programy.

„Limit pro osvobození zaměstnaneckých benefitů na podporu zdraví od daně z příjmů se zvýšil na úroveň průměrné mzdy, což umožňuje zaměstnancům čerpat vyšší benefity bez daňového zatížení.

Zavedení samostatného limitu pro zdravotní benefity umožňuje zaměstnavatelům poskytovat více zdravotních benefitů, které jsou pro zaměstnance stále důležitější, a tyto benefity finančně oddělit od kategorie benefitů tzv. volnočasových. Zvýšení limitu je krokem vpřed, neboť motivuje zaměstnavatele k poskytování širšího spektra zdravotních benefitů, jako jsou příspěvky na rehabilitace, preventivní prohlídky nebo psychologické poradenství. Zdravotní benefity se stávají stále důležitějším faktorem při rozhodování o zaměstnání a možnost využívat zdravotní služby bez daňového zatížení může u zaměstnanců vést k většímu zájmu a péči o vlastní zdraví. Podpora preventivních opatření navíc snižuje četnost nemocí, a tím i počet dní na nemocenské. Tato změna tedy přináší výhody jak pro zaměstnance, tak pro zaměstnavatele a přispívá k celkovému zlepšení zdravotní péče a pracovního prostředí."

Komentuje Jana Černá

Ústavní soud zrušil část zákona v rozsahu, ve kterém představoval neústavní přílepek. Ve svém nálezu soud přehledně shrnuje, za jakých podmínek je zákonné ustanovení považováno za přílepek a jaké vady zákonodárného procesu jsou protiústavní. Formou přílepků by neměla být obcházena pravidla pro přijímání zákonů a požadavky na posuzování dopadů standardních návrhů zákonů. Tímto nálezem se Ústavním soud jasně vyjádřil proti některým protiústavním postupům v rámci legislativního procesu. Rozhodnutí může mít pozitivní dopad i na regulaci podnikání v ČR, kde se podnikatelé často potýkají právě s nepředvídatelností a nepraktičností nových zákonných pravidel.

„Přílepek je dle Ústavního soudu takový pozměňovací návrh, který nemá úzký vztah k původnímu návrhu zákona ani z hlediska předmětu, ani z hlediska účelu. Pro posouzení ústavnosti je pak potřeba sledovat, zda ve sněmovně nebylo dosaženo širokého konsenzu na jeho přijetí (dosažení širokého konsensu by tedy mohlo přílepek legitimizovat). Dále je třeba posoudit intenzitu, ve které zasahuje ústavní pravidla a principy, což se bude lišit případ od případu.

Ústavní soud v nálezu shrnuje, že přílepkami by neměla být obcházena pravidla zákonodárné inciativy a požadavky na posouzení dopadů standardních návrhů zákonů. Jedná se o nežádoucí jev pro legislativní proces, obzvlášť je-li změna navržena překvapivě. Využití přílepků by nemělo být ani nástrojem, jak se vypořádat s obstrukcemi politické opozice. Na druhou stranu Ústavní soud zdůraznil, že obstrukce ze strany opozice nesmí vést k paralýze legislativní činnosti, a apeloval na přijetí odpovídajících změn jednacího řádu.

Význam nálezu pro podnikatele lze spatřovat v tom, že zdůrazňuje nutnost dodržení pravidel legislativního procesu, čímž bude lépe zajištěno, aby byla nová regulace předvídatelná a před jejím přijetím proběhlo standardní posouzení, jaké dopady bude přijetí dané regulace mít."

Komentuje Martina Jeklová