Plan de Medidas ante el Reto Demográfico

La Comisión Delegada para el Reto Demográfico ha aprobado el Plan de Medidas ante el Reto Demográfico, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR). El Plan se estructura en torno a 130 medidas concretas orientadas a luchar contra la despoblación y a garantizar la cohesión social y territorial del país.

El Plan de Medidas ante el Reto Demográfico contará con una inversión de más de 10.000 millones de euros, lo que supone en torno al 10% del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Uno de los objetivos de este Plan es garantizar la igualdad de derechos en cuestiones como la prestación de servicios, la igualdad de género o la eliminación de brechas sociales.

En paralelo, se persigue también generar oportunidades de emprendimiento e impulso de la actividad económica en los territorios con mayores dificultades para competir en mercados globalizados.

130 medidas para impulsar la cohesión social y territorial

Las 130 medidas para hacer frente al reto demográfico se estructuran en 10 ejes de acción:

1. Impulso de la transición ecológica. El Plan fomentará el impulso de comunidades más sostenibles, innovadoras y resilientes a través de la transición energética, el fomento de la bioeconomía y la conservación de la biodiversidad. El Programa de Regeneración para la mejora de la eficiencia energética o el desarrollo de proyectos de generación de energías renovables son algunas de las actuaciones a destacar dentro de este eje.

2. Transición digital y plena conectividad territorial. El desarrollo de la banda ancha ultrarrápida y el despliegue del 5G en todo el territorio son elementos prioritarios para la difusión de innovación en las zonas que se encuentran en riesgo demográfico. Además, la capacitación digital de la población se establece como línea de acción prioritaria. El Plan de Medidas cuenta con medidas dirigidas a universalizar la cobertura de banda ancha en movilidad de 30 Mbps e intensificar la extensión de banda ancha ultrarrápida de 100 Mbps para garantizar la digitalización del medio rural, facilitando así su relación con la Administración Tributaria y reduciendo, al mismo tiempo, la brecha digital en centros educativos y de formación profesional.

3. Desarrollo e innovación en el territorio. La identificación del talento local es uno de los elementos fundamentales para generar nueva actividad económica sobre el territorio rural. El Plan contempla el desarrollo de proyectos dirigidos a la creación de territorios inteligentes (Smart Cities) y una red de centros de innovación territorial para generar procesos de transformación social que impulsen la investigación y el emprendimiento sobre el territorio.

4. Impulso del turismo sostenible. El Plan fomenta el turismo como motor económico, social y de desarrollo sostenible del territorio, así como elemento que contribuye a la lucha contra la despoblación del medio rural y a la protección del patrimonio. La apuesta por un modelo de turismo sostenible impulsará el desarrollo de los destinos turísticos en áreas rurales y de interior, así como su promoción, competitividad y transformación verde y digital. El Plan impulsa también la economía circular en el turismo, así como el mantenimiento y rehabilitación del patrimonio histórico.

5. Igualdad de derechos y oportunidades. El documento recoge medidas sobre el papel de las mujeres para impulsar iniciativas emprendedoras en el ámbito rural. Además, el Plan recoge actuaciones concretas para combatir la brecha de género y garantizar la igualdad de derechos en cualquier territorio.

6. Fomento del emprendimiento. El Plan de Medidas entiende las zonas rurales y pequeños municipios como espacios de oportunidad y emprendimiento capaces de generar actividad económica que aproveche los recursos del territorio y el talento local, con especial protagonismo de mujeres y jóvenes. El Plan favorece también la transformación digital de sectores como la industria, la actividad agraria o el comercio en entornos rurales a través de actuaciones efectivas sobre el territorio, entre las que destacan el fomento de la Oficina Nacional de Emprendimiento (ONE), el Programa de Modernización del Comercio o el Plan para la Formación Profesional, el Crecimiento Económico y Social y la Empleabilidad.

7. Refuerzo de los servicios públicos e impulso de la descentralización. Una amplia batería de medidas articula las actuaciones sobre el territorio en materia de prestación de servicios públicos y deslocalización de recursos y centros de la administración pública. De este modo, la Administración General del Estado (AGE) recupera su presencia en el territorio rural, reforzando los servicios públicos con acciones como la creación de oficinas municipales de Justicia o el fomento de los centros territoriales de la UNED. Entre otras actuaciones, el Plan prevé también la implementación del Marco Estratégico de Atención Primaria y Comunitaria, el Fondo de Cohesión Sanitaria (FCS), la mejora y adaptación del Sistema Nacional de Salud (SNS) o el impulso de proyectos de I+D en el ámbito de la seguridad.

8. Bienestar social y economía de los cuidados. Otra de las metas prioritarias del Plan es la activación de políticas sociales en áreas demográficamente desfavorecidas, prestando especial atención al envejecimiento de la población rural. Respecto a esto, el Plan propone medidas como el desarrollo de un plan de apoyos y cuidados de larga duración para mejorar el Sistema para la Autonomía y la Atención de la Dependencia (SAAD).

9. Promoción de la cultura. El fomento de la actividad cultural en zonas rurales y la protección de su patrimonio histórico-artístico desempeñan un papel fundamental para el desarrollo y activación de nuevas actividades emprendedoras. En esta línea, el Plan propone actuaciones como el programa de conservación y restauración del patrimonio cultural, el Plan de ayudas para la Dinamización Cultural del Medio Rural o la aplicación de la perspectiva demográfica a las convocatorias del 1,5% Cultural.

10. Reformas normativas e institucionales para abordar el reto demográfico. El Plan incorpora actuaciones y reformas normativas para aplicar la perspectiva demográfica a la toma de decisiones en todos los niveles de la administración. El objetivo en este punto es acometer reformas normativas e institucionales con el reto demográfico como telón de fondo.