Justicia y seguridad

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Ley y justicia: nuevas opciones para la seguridad pública 

La hoja de ruta de la política estatal

El gasto en el sistema de justicia penal ha aumentado en los últimos 30 años. Los estados deben abordar formas innovadoras de ahorrar dinero y al mismo tiempo mejorar la seguridad pública. Tres áreas importantes a considerar: encarcelamiento virtual, los procedimientos judiciales simplificados y la gestión de emergencias digitalizada.

La justicia un factor decisivo para el gobierno

La justicia y la seguridad pueden abarcar varios temas de seguridad pública, incluidos la aplicación de la ley, gestión de emergencias, tribunales y seguridad nacional. La ciudadanía quiere que el estado cumpla con su obligación de protegerlos y que garantice la administración de justicia en cada una de estas áreas; no es una tarea fácil.

Los costes asociados con la justicia y la seguridad no son pequeños. En los últimos 30 años, el gasto en el sistema de justicia penal ha aumentado al triple de la tasa de financiamiento de las escuelas públicas. El gobierno de cada país puede buscar soluciones innovadoras al expandir el "espacio de ideas".

¿Cómo pueden los líderes estatales abordar el problema?

 

Encarcelamiento virtual

Muchos gobiernos estatales de todo el país enfrentan el problema de un sistema penitenciario que está demasiado lleno, es demasiado caro y, a menudo, no logra reducir la reincidencia. En los últimos 40 años, las poblaciones de prisiones estatales y federales han aumentado casi el 600% y un estudio del Instituto Nacional de Justicia encuentra que más del 50% de los reclusos son arrestados nuevamente en el plazo de un año desde su liberación y el 75% en el plazo de cinco años. 

Ley y justicia - Cuadro 1

Las mujeres constituyen una de las poblaciones carcelarias de más rápido crecimiento, pasando de 8,000 en 1970 a 110,000 en 2014. Este es un increíble aumento de 1,300%, cuatro veces el índice de aumento de los reclusos. Como se puede imaginar, este no es el tipo de crecimiento que los estados quieren ver, y ciertamente no es barato. El impacto no es sólo presupuestario; el encarcelamiento puede tener un inmenso impacto en los niños, las familias y las comunidades.

Una posible solución es el encarcelamiento virtual, que podría utilizar un dispositivo de Internet de las Cosas (IoT) para ciertos delincuentes no violentos de bajo riesgo. En lugar de ir a una cárcel o prisión física, las personas condenadas pueden permanecer en sus comunidades o en algún tipo de vivienda compartida de bajo costo, lo que les permitiría mantener las conexiones familiares, los empleos y los sistemas de apoyo a la vez que cumplen su mandato. La ubicación se monitorea con GPS que alertan a las autoridades si el usuario se muda fuera de un área geográfica específica, sería una forma de arresto domiciliario o comunitario, que podría expandirse desde su uso principal actual como una herramienta de confinamiento preventivo a uno que suplante al encarcelamiento físico.

La evidencia sugiere que este tipo de programa podría ahorrar a los estados cantidades significativas de dinero, y podría ser incluso más efectivo que el encarcelamiento tradicional. Un estudio de 2012 sobre dispositivos de monitoreo electrónico en Washington, DC, encontró una caída en la reincidencia en un 24% y un beneficio neto total para la sociedad de $ 4,800 por persona en todo el sistema de justicia penal.  Y en Florida, el encarcelamiento virtual redujo la tasa de fracaso del cumplimiento de los delincuentes con los términos de libertad condicional en un 31%.

Las preguntas no resueltas que rodean la ética del encarcelamiento virtual permanecen, incluso cuándo es apropiado y si a las personas que están siendo monitoreadas se les debe cobrar el uso de los dispositivos. Pero el gobierno estatal puede explorar esta tecnología como una forma potencial de reducir el hacinamiento y la reincidencia en las prisiones, disminuir la carga presupuestaria y mejorar las posibilidades de rehabilitación. Dicho esto, la tecnología por sí sola probablemente no será suficiente. La combinación de estos programas con el asesoramiento, la capacitación en habilidades y los programas de transición laboral puede ayudar a solucionar los problemas de manera temprana y ayudar a que los delincuentes obtengan la ayuda adecuada para mantenerlos en el buen camino.

Un ejemplo del éxito de este enfoque se encuentra en la libertad condicional de oportunidad con cumplimiento de la ley de Hawai (HOPE). Este programa proporciona a las personas condenadas y en libertad condicional un conjunto de pautas que rigen sus requisitos diarios de información a los funcionarios estatales. Si las reglas acordadas se rompen, el castigo es rápido, seguro y “envía un mensaje coherente sobre responsabilidad”. Este concepto gira en torno a la idea de que los ciudadanos responden mejor a la certeza que a la severidad. Los resultados parecen prometedores: el 61% tiene menos probabilidades de faltar a las citas de supervisión, el 72% tiene menos probabilidades de consumir drogas, el 55% tiene menos probabilidades de ser arrestado por un nuevo delito y el 53% es menos probable que se revoque su libertad condicional. 

 

Digitalizando la gestión de emergencias.

Algunos de los desafíos de seguridad más difíciles que puede enfrentar un politíco encargado de una ciudad o estado son las situaciones de emergencia que ocurren con poca o ninguna advertencia. Mientras que ciertos desastres naturales, como los huracanes, son previsibles, otros, como los tornados, proporcionan poca advertencia. Una protesta pacífica puede convertirse rápidamente en un motín, y un acto de terror puede ocurrir en los lugares más inverosímiles en cualquier momento. El gobierno estatal debe estar listo para responder rápidamente y coordinar todos los recursos de la respuesta de emergencia.

Entre 2005 y 2015, la Agencia Federal de los Estados Unidos para el Manejo de Emergencias gastó $ 67.7 mil millones para ayudar a las comunidades devastadas por desastres naturales, incluidas tormentas de invierno, tornados e incendios forestales. Y este coste no tiene en cuenta la pérdida de productividad y las fuentes de ingresos, los gastos estatales de emergencia, como las horas extra y la activación de la Guardia Nacional, o la pérdida inconmensurable que sufren algunas comunidades. Si bien pocos gobernadores hacen campaña en una plataforma de mejor respuesta ante desastres, el fracaso en esta área puede definir una administración.

Algunos estados ya están utilizando análisis avanzados para responder de manera más eficiente al clima severo, técnicas que podrían extenderse a la respuesta a desastres. El condado de Saginaw, Michigan, por ejemplo, ahora usa el análisis de datos para mejorar la eficiencia de los camiones de sal que preparan las carreteras para las tormentas de nieve, y ha ahorrado más de $ 500,000 al reducir el uso de sal. Mantener al público informado durante un desastre es importante, y en 2016, los residentes del condado de Howard, Maryland, pudieron ver exactamente qué calles se habían arado en un sitio web que podía verse a través de sus dispositivos móviles. Además, el sitio web mostró datos relevantes, como "vistas de cámaras de tráfico en carreteras, alertas meteorológicas e información de tráfico en tiempo real", que ofrece a los residentes una ventanilla única para obtener información sobre recuperación de tormentas.