Baja en los ingresos tributarios

Si bien esta caída es muy relevante, debido en gran parte a la dependencia que tiene nuestro país de la recaudación –prácticamente 95% de los ingresos del Estado provienen de los impuestos– y a la tendencia al alza que ésta ha mantenido durante los últimos tres años, debemos tener claro que es, simplemente, un efecto temporal.

Esto se debe a que en la actualidad no nos encontramos en un mercado de combustibles totalmente liberado y el IEPS sigue funcionando, en la mayor parte del país, como un mecanismo de subsidio al precio de los hidrocarburos.

En los años previos a la Reforma Hacendaria, derivada de la Reforma Energética, el IEPS en realidad funcionaba como un regulador del precio de los combustibles, que agregaba un margen de movimiento al costo máximo establecido por Pemex, lo que permitía que éste fuera menor.

Una vez que se incorpora la Reforma Hacendaria, lo que se hace es modificar la mecánica del IEPS, calculándose ahora como un valor fijo por litro.

La mecánica anterior obligaba a que la recaudación fuera marginal, toda vez que el precio era prácticamente el precio final de Pemex. En contraste, en la actualidad sí podremos observar una recaudación pero, desgraciada o afortunadamente, ésta estará en función del número de litros y solo podrá asegurarse en la medida en la que no existan subsidios.

Así, una vez que tengamos los precios de los combustibles totalmente liberalizados, deberá existir un mayor interés para importar combustible y, en consecuencia, podríamos observar ya el efecto real del IEPS en un mercado liberalizado, en el que lo que recaudará será sobre la importación.

En ese sentido, cuando se dé la apertura generalizada del precio de los combustibles en el mercado nacional, lo que podría resultar alarmante sería incluso el incremento que se registrará en la recaudación sobre IEPS, que sin duda terminaría con una tendencia positiva.