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Perspectivas

La carga fiscal sobre hidrocarburos en la legislación secundaria sobre la Reforma Energética de México

El Presidente de la República envió el pasado 29 de abril de 2014 al Congreso de la Unión un paquete de proyectos de ley relacionados con la Reforma Energética. La denominada “legislación secundaria” da seguimiento a las reformas a la Constitución Mexicana realizadas en diciembre de 2013 para permitir una amplia reforma de los sectores de petróleo, gas y electricidad y el acceso a la inversión privada nacional y extranjera en estos sectores.

En términos generales, el objetivo de estas propuestas es establecer un marco jurídico integral para la inversión pública y privada en la exploración de hidrocarburos y el sector de la extracción, el transporte y el almacenamiento y distribución de petróleo, gas natural y sus derivados.

La legislación señalada también otorgaría nuevos poderes a los organismos reguladores ya existentes que participan en el sector energético (por ejemplo, Comisión Reguladora de Energía , Secretaría de Energía, Secretaría de Hacienda y Crédito Público ) y crearía nuevas entidades reguladoras (por ejemplo, el Centro Nacional de Gas Natural).

Disposiciones generales

Las disposiciones establecen una estructura legal para las actividades de exploración y producción enmarcadas en los contratos que establece la Constitución Mexicana vigente, así como la participación del sector privado en la producción y en las ganancias derivadas de los hidrocarburos una vez extraídos del subsuelo. Asimismo, empresas de propiedad estatal de México – PEMEX (petróleo y gas) y la Comisión Federal de Electricidad (energía eléctrica), se transforman a la figura de “empresas productivas del Estado” recibiendo mayor autonomía presupuestaria y administrativa, así como flexibilidad financiera en adición a la incorporación de mejores prácticas de gobierno corporativo. 

PDF, 5 págs. Junio 2014.

Régimen fiscal de la exploración y extracción de hidrocarburos de México

Como se anticipaba, los participantes privados en la exploración y extracción de hidrocarburos serían contribuyentes del Impuesto sobre la Renta y deberán pagar una contraprestación cuya estructura puede variar con las zonas de exploración, fluctuaciones del mercado, y otros elementos.


La Ley de Ingresos de Hidrocarburos persigue diseñar la estructura tributaria de los participantes en la exploración y extracción de petróleo y gas, regulando tanto a los participantes privados a través de contratos como a las empresas estatales por medio de las asignaciones; asimismo contempla la incorporación de medidas de transparencia y las obligaciones que emanan de los contratos, tales como la de contribuir para la auditoria y rendición de cuentas de los mismos. 

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Miguel Llovera
Socio de Impuestos y Servicios Legales
mllovera@deloittemx.com

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