Verdere transitie van een lokale, industriële economie naar een globale, digitale economie

Article

Verdere transitie van een lokale, industriële economie naar een globale, digitale economie

Organisatie en financiering in de publieke sector aanpassen om in te kunnen spelen op kansen en uitdagingen van deze tijd

Onze digitale samenleving genereert enorme hoeveelheden data. Tegelijkertijd maken ICT- en social mediaplatformen het mogelijk voor mensen van over de hele wereld om kennis te verzamelen en te delen. De overheid draagt zelf ook bij en bewaart ongelofelijke hoeveelheden data. Maar wat doen we met al deze informatie over dingen, groepen mensen, gebouwen, wegen, individuen, hun gedragingen en interacties? Hoe kunnen overheden de beschikbare data effectiever gebruiken om hun beleidsimplementatie te verbeteren en/of de realisatie van hun doelen te bewerkstelligen?

Governance & Finance artikelreeks

English version


Ook al verschillen de publieke en private sector op vele vlakken, ze delen enkele vergelijkbare uitdagingen. Beide moeten relevant zien te blijven in een veranderende wereld, eentje met toegenomen digitalisering en continu veranderende (consument)eisen.

In een serie artikelen onderzoekt Deloitte de trends, innovaties, kansen en uitdagingen voor de publieke sector in het omgaan met de nieuwe realiteit. Hierbij ligt de focus op de wijze waarop overheidsorganisaties zich effectiever (anders) kunnen organiseren en mogelijkheden in de wijze van financieren van publieke goederen en diensten. Wij geloven dat bestuurders, ambtenaren en (andere) medewerkers van publieke organen veel baat kunnen hebben bij het grondig onderzoeken van de ontwikkelingen die plaatsvinden in het bedrijfsleven. De inzichten kunnen vertaald worden naar concrete oplossingen die maatschappelijke waarde creëren.

De digitale transitie

Wij zijn op een keerpunt in de geschiedenis aanbeland. Technologie ontwikkelt zich in een ongekend tempo. De tijd van een lokale industriële economie is voorbij en in de plaats gekomen is een globale digitale economie. Wie had er twintig jaar geleden gedacht dat je toegang tot informatie zou kunnen krijgen over mensen die je nog nooit ontmoet had? Of dat je met één klik op de knop – of nog beter, een swipe over het scherm – prijzen van een product in meerdere winkels zou kunnen vergelijken? En niet alleen lokaal, maar wereldwijd!

In de bedrijfswereld biedt deze disruptie goede zaken voor veel ondernemingen. Bedrijven zoals Alphabet, de holdingmaatschappij van Google, hebben een enorm slim zoekalgoritme gecreëerd, maar hun missie – die ze nog steeds aan het ontwikkelen zijn en bezig zijn te voltooien – is om alle informatie in de wereld beschikbaar te stellen voor alle mensen ter wereld. Airbnb is nog een voorbeeld van disruptieve ontwikkeling. Airbnb heeft meer kamers te huur dan enig ander hotel ter wereld, maar ze hebben nog geen baksteen in eigen bezit.

Werkt disruptie bij overheidsdiensten?

Deze ontwikkelingen genereren enorme hoeveelheden data en informatie. In hoeverre kan de overheid deze data gebruiken in interacties met burgers?

Met data analyses kunnen allerlei zaken, zelfs het maatschappelijk sentiment, bijna direct gemeten worden. Bijvoorbeeld om de effectiviteit van een bepaald beleid te meten. Dezelfde platformen en verbindingen waarmee u vroeger feedback verzamelde, hebben algoritmes waarmee informatie gefilterd kan worden. Dit filtermechanisme kan worden gebruikt om het gedrag van mensen te beïnvloeden – het zogeheten ‘nudging’.

Een voorbeeld hiervan is het gerucht dat het tijdens de Amerikaanse presidentsverkiezingen makkelijker was om positief nieuws over Hillary Clinton te vinden dan negatief nieuws. Data kan echter ook gebruikt worden op een voorspellende manier, om zo beleidsdoelen zoals het verminderen van criminaliteit of fraude te helpen realiseren. Voorspellende statistieken worden nu al gebruikt in prognoses over de kans op inbraak in een vooraf vastgesteld geografisch gebied en tijdzone. Dit maakt de data en de feedback zowel interessant als nuttig.

Zijn burgers klaar voor digitaal?

Overheden bieden steeds vaker hun diensten digitaal aan (denk bijvoorbeeld aan de Belastingdienst). Het is belangrijk dat alle burgers gelijke toegang krijgen tot deze goederen en diensten van de overheid. En toch is niet iedereen in de digitale wereld gelijk. Sociaaleconomische of demografische verschillen zorgen ervoor dat sommigen meer toegang hebben tot digitale bronnen dan anderen. Het is lastig voor overheden om alle groepen gebruikers te bedienen en interfaces te bieden die aansluiten op de specifieke behoeften van de gebruiker. Al met al is er een duidelijke scheidslijn tussen burgers die zonder moeite meekomen in de digitale samenleving (de zogeheten ‘haves’) en burgers die er grote moeite mee hebben (de zogeheten ‘have-nots’).

En dan is er nog het punt van de verwachtingen van burgers, gebaseerd op hun ervaringen als ´klanten´. Ze zijn gewend aan een bepaald niveau van service. Als ze iets bestellen op bol.com kunnen ze erop aan dat ze binnen 24 uur hun bestelling in huis hebben. Bol.com houdt ook eerdere bestellingen bij, dus weten ze de voorkeuren van een klant en kunnen ze deze vergelijken met die van andere klanten die hetzelfde product kochten. Dit soort klantprofilering staat bol.com toe haar klanten te beïnvloeden. Ditzelfde principe is ook van toepassing op Facebook, Google, Bing en vele, vele andere.

Dus wat kan de publieke sector doen om toegang tot de digitale samenleving voor zowel ´haves´ en ´have-nots’ te bieden? En hoe kan er voldaan worden aan de verwachtingen van burgers wat betreft service? Wij geloven dat het verkrijgen van de juiste informatie hierin essentieel is.

Show me the data

Overheden willen data — voor feedback op beleid, ondersteuning en voorspellende analyses. Apple, Facebook, Google, bol.com en vergelijkbare bedrijven hebben al dit soort data. Dit biedt dus mogelijkheden voor de overheid om de samenwerking aan te gaan met deze grote bedrijven.

Een alliantie tussen de publieke en private sector kan een scala aan voordelen bieden: er kunnen oplossingen worden bedacht om de ongelijkheid in informatievoorziening tussen de ‘haves’ en ‘have-nots’ op te lossen. Informatie kan worden verstuurd (of zelfs ge-narrowcast worden) op een manier die burgers aanzet om zich naar beleid te schikken.

Zo kan er een symbiose ontstaan, een waarin het internetplatform providers toestaat hun commerciële doelen te behalen en overheden beter ondersteund worden in het behalen van hun beleidsdoelen. Dat klinkt als een win-winsituatie, toch?

Meer in deze serie

Dit is het eerste artikel in de serie over het belang van overheden om zich aan te passen. Organisatorisch en in de financiering, om zo effectief in te kunnen spelen op de kansen en uitdagingen van deze tijd.

Lees ook:

Artikel 2: Single point solutions zijn uit

Artikel 3: Welke rol wilt of moet u spelen als overheid?

Auteurs: Marjolijn Eijsink (Risk Advisory), Daniel Charite (Innovation Public Sector, GovLab), Annemieke Huibrechtse-Truijens (Risk Advisory), Maurice Knecht (Risk Advisory, Health Care), Louise van Loon (Strategy), Jacco Maan (Governance & Finance Strategy), Hans Teuben (Public Sector Strategy & Innovation).

Meer informatie?

Wilt u meer weten over de Veranderende Publieke Sector in de globale digitale economie? Neem dan contact op met Jacco Maan via 088 288 70 36 of Hans Teuben via 088 288 20 06

Vond u dit nuttig?