Reglene om strømstøtte til næringslivet trer i kraft

Den 21. november 2022 trådte forskriften for strømstøtte til næringslivet i kraft. Støtten kan søkes i to trinn: det første trinnet gir støtte til forbruk på inntil 25 % av strømprisen over 70 øre/kWh, det andre trinnet gir støtte til forbruk på inntil 45 % av strømprisen i tillegg til 50 % støtte til budsjetterte investeringskostnader for energitiltak.  

De viktigste avklaringene er at strømstøtte ikke utbetales til foretak som har delt ut utbytte fra forskriftens ikrafttredelse. I leieforhold skal støtten utbetales til den som mottar faktura for strøm/fjernvarme. Det vil si at ved viderefakturering av strømkostnader ligger ansvaret for at sluttbrukeren mottar støtte i leieforhold på utleieren. Maks strømstøtte er på 5 millioner kroner per foretak/konsern for oktober til desember 2022.

Alle søknader om strømstøtte til næringslivet skal sendes gjennom søknadsportalen til Enova her. Forskriften gjelder foreløpig for støtte i perioden 1. oktober 2022 til 31. desember 2022. Absolutt søknadsfrist for bedrifter, selskap og konsern å søke strømstøtte for perioden er 11. desember. 

Hvem kan motta strømstøtte?

Innledende vilkår

Forskriften gjelder for foretak som er skattepliktig til Norge for hele eller deler av sin virksomhet. Videre må foretaket må være registrert senest 31. desember 2021 for å være omfattet av strømstøtteordningen, se § 2-5. Foretak som ikke er omfattet av ordningen følger av forskriftens § 2-8. Videre er det kun satt en omsetningsgrense for ideelle organisasjoner med en omsetning på minst 50 000 kroner.

På lik linje som i kompensasjonsordningen for næringslivet oppstilles det vilkår om at foretak har betalt skatter, avgifter ol. Som forfalt før 15. november 2022, og at skattemelding og, for regnsakspliktige foretak, årsregnskap skal være levert.

Energikartlegging

For å søke og motta tilskudd må foretaket ha gjennomført energikartlegging, jf. § 2-3. Kartleggingen skal gi en oversikt over energibærere og energimengden som benyttes og kostnader knyttet til energibruken fordelt på energibærerne. Deretter skal foretaket oppstille minimum tre aktuelle tiltak for å redusere energibruken.

Særlige regler for konsern

Konsern skal søke samlet om tilskudd jf. forskriftens § 3-4. Departementet har ved utformingen av særskilte regler for konsern i forskriften for strømstøtte til næringslivet, sett til de særskilte konsernbestemmelsene i kompensasjonsordningen for foretak med stort omsetningsfall under covid-19 pandemien.

Hva som utgjør et «konsern» er nærmere definert i forskriftens § 1-6 og svarer til aksjeloven, og allmennaksjeloven sitt konsernbegrep: Et morselskap utgjør sammen med ett eller flere datterselskaper et konsern. Et foretak er et morselskap når det eier så mange aksjer eller andeler i et annet foretak at det representerer mer enn 50 prosent av stemmene i det andre foretaket.

Forskriftens § 3-5 legger opp til at konsernet selv kan velge å søke om tilskudd for ett eller flere støtteberettigede foretak i konsernet. Hvilket innebærer at konsernet må sammenstille informasjon om de ulike konsernselskapene som skal inngå i søknaden. De øvrige vilkårene for strømstøtte etter forskriften må være oppfylt for hvert av foretakene i konsernet som inngår i konsernsøknaden. Det skal for øvrig utpekes et ansvarlig foretak som sender inn søknaden og nødvendige opplysninger etter § 3-5.

Materielle vilkår for strømstøtte

Foretak med minst 3 pst. strømintensitet i første halvår 2022

Strømstøtten er avgrenset til foretak med minst 3 pst. strømintensitet i første halvår 2022 etter forskriften § 2-1. Strømintensiteten beregnes ved at foretakets fakturerte kostnader til strøm og fjernvarme i første halvår 2022 divideres på omsetningen i samme periode. Fradragsberettiget merverdiavgift inngår ikke i beregningsgrunnlaget. Det gjør heller ikke ekstraordinære inntekter, skatt og avgifter direkte knyttet til salg jf. forskriften § 1-8.

Det er fakturerte kostnader som inngår i beregningen over. Et foretak kan søke om tilskudd på bakgrunn av kostnader til strøm eller fjernvarme som fremgår av faktura utstedt til foretaket og/eller faktura utstedt til et annet foretak, men hvor kostnadene til strøm eller fjernvarme er viderefakturert til førstnevnte foretak, jf. § 2-11 (1). Dette avklarer problematikken knyttet til utleiere som viderefakturere strømkostnader. Det kan ikke søkes om støtte for de samme kostnadene flere ganger, jf. § 2-11 (2).

Utbyttebegrensning

Foretak som mottar eller har mottatt strømstøtte kan ikke utdele utbytte eller tilsvarende disposisjoner som skal ligge innenfor rammen av aksjeloven eller allmennaksjeloven § 8-1, som konsernbidrag, fra datoen forskriften trer i kraft, frem til og med 31. desember 2023, jf. § 2-7.

For å kunne foreta utdeling av utbytte krever forskriften at tilskuddet tilbakebetales i sin helhet før utdeling av utbytte kan skje. For foretak i konsern som har søkt om tilskudd samlet som om konsernet var ett foretak, jf. § 3-4 gjelder tilbakebetalingsplikten for det enkelte foretak som har blitt fordelt en andel av konsernets tilskudd i henhold til den endelige oversikten etter § 3-4. Andre disposisjoner som omfattes av begrensningen i § 2-7 er nærmere regulert i bestemmelsens punkt (2) a til e.

Etter § 2-7 (4) skal strømstøtte også tilbakebetales dersom foretaket gjør disposisjoner som innebærer en omgåelse av utbytteregelen i § 2-7 (1) til (3). Dette åpner for at også andre disposisjoner som innebærer at selskapets overskudd deles ut til eiere istedenfor å brukes til omstilling og opprettholdelse av virksomhet, vil dette kunne medføre tilbakebetalingsplikt.

Hvordan beregnes strømstøtten?

Beregning av tilskuddet som bedriften, selskapet eller konsernet kan motta avhenger av hvilket støttetrinn de faller inn under.

Forskriftens § 3-1 (2) og (3) regulerer beregningen av tilskuddets størrelse i trinn 1 og trinn 2. Hovedtrekkene er at støtteberettiget strøm regnes på gjennomsnittlig fakturert pris i kroner per kWh vektet opp mot forbruk for den relevante perioden. Forbruk er nærmere definert som antall fakturerte kWh i den relevante perioden slik det fremgår av faktura. Formlene for beregning av støtte etter forskriften § 3-1 (2) og (3) er slik:

Støttetrinn 1:

Foretakets forbruk av strøm og fjernvarme i antall kWh * 0,25 og med støtteberettiget pris på strøm i kroner per kWh fratrukket 0,7 kroner

Støttetrinn 2:

Summen av

1. foretakets forbruk av strøm og fjernvarme i antall kWh * 0,45 og med støtteberettiget pris på strøm i kroner per kWh fratrukket 0,7 kroner, og
2. budsjettert investeringskostnad for energitiltaket/-ene som bedriften har forpliktet seg til å gjennomføre

Det er en forutsetning for støttetrinn to at foretaket forplikter seg til å gjennomføre minst ett energitiltak jf. § 3-2 (1).

Dersom det ikke foreligger strøm- eller fjernvarmefaktura for november og/eller desember 2022 på tidspunktet for søknad om tilskudd, skal det som hovedregel legges til grunn gjennomsnittlig forbruk av strøm og fjernvarme for de månedene i tilskuddsperioden det foreligger faktura for. Det er også mulig å legge til grunn forbruk av strøm og fjernvarme til tilsvarende måneder i 2021, 2020 eller 2019 dersom foretaket mener dette bedre representerer forventet forbruk i 2022 jf. § 3-1 (6).

Den øvre grensen for tilskudd til et enkelt foretak eller konsern gitt etter forskriften er 5 millioner kroner, jf. § 3-3 og § 3-4 (7). Det antas at tilskuddet utgjør skattepliktig inntekt hos mottaker.

Søknadsprosessen

Forskriften gjelder foreløpig for støtte i perioden 1. oktober 2022 til 31. desember 2022. Frist for å søke for hele perioden er 11. desember 2022. Det skal bare søkes om støtte en gang for støtte under både trinn 1 og trinn 2.

Dersom det ikke foreligger strøm- eller fjernvarmefaktura for november og/eller desember 2022 på søknadstidspunktet kan det beregnes gjennomsnittlig forbruk av strøm og fjernvarme basert på måneder i tilskuddsperioden det foreligger faktura for, eller tilsvarende måneder i 2021.

Innholdet i søknadene skal kontrollers av revisor eller autorisert regnskapsfører jf. § 4-3. Bekreftelsen gis elektronisk før søknad sendes inn. Kostnaden for bekreftelse skal refunderes med 80 prosent inntil 5 000 kroner.

I og med at ordningen skal håndtere en stor mengde søknader på kort tid vil søknadssystemet for ordningen være enkelt og saksbehandlingen automatisert. Det vil bli utført stikkprøvekontroll av en andel av søknadene. For energitiltak må bedrifter gjennomføre energitiltaket de har fått tilsagn om støtte til innen to år og sende sluttrapport til Enova for å få investeringstilskuddet utbetalt.

Energitiltak

For å motta støtte etter støttetrinn 2 kreves det av foretaket budsjetterer for å gjennomføre energitiltak. Klima- og miljødepartementet har sammen med Enova kommet frem til en liste predefinerte tiltakskategorier som er antatt å dekke alle relevante tiltak (se under). Det vil ikke være mulig å søke om støtte til andre tiltak av hensyn til den automatiserte søknadsprosessen.

En viktig begrensning er at det er kun kostnader påløpt etter 1. oktober 2022 anses som investeringskostnader. Videre er det ikke mulig å søke om eller motta tilskudd etter støttetrinn 2 for energitiltak med budsjettert investeringskostnad på mindre enn til sammen 50 000 kroner. Det skal sendes inn en sluttrapport til Enova senest 24 måneder etter tilsagnsdatoen. Ved lavere gjennomføringsgrad enn 50 prosent er ikke vilkårene for støtte under støttetrinn 2 oppfylt.

De forhåndsdefinerte tiltakene er:

• Energistyrings- og målingssystemer
• Etterisolering av yttervegger og tak
• Utskifting til energieffektive vinduer
• Behovsstyrt ventilasjon
• Varmegjenvinning ventilasjon
• Utskifting av eldre elektriske motorer, pumper, kompressorer og vifter.
• Trykkluftoptimalisering
• Energigjenvinning fra elektriske motorer og kompressorer (for eksempel trykkluft, kjøl og frys)
• Termisk isolering av rør, ventiler og deler i varme- og/eller kjøleanlegg samt industrielle prosesser
• Solfanger (på eller i tilknytning til næringsbygg)
• Solceller (på eller i tilknytning til næringsbygg).
• Væske/vann- og luft/vann-varmepumper
• Biokjel for fast brensel (pellets, briketter, flis, ved/treavfall)
• Akkumulator- eller buffertank i eksisterende varme/energisentraler
• LED-lys og lysstyring

Videre må søkere legge ved utfylt energikartleggingsskjema til søknaden om strømstøtte under strømstøtteordning til næringslivet. Energikartlegginsskjemaet og veileder til utfylling av skjemaet finnes her.