Análisis

Decreto de Urgencia que establece medidas complementarias para mitigar los efectos económicos causados a los trabajadores y empleadores ante el covid-19 y otras medidas

Decreto de Urgencia N° 038-2020

Es aplicable a todos los trabajadores y empleadores del sector privado.

Medidas aplicables a las relaciones laborales:

Se privilegia el acuerdo entre trabajador y empleador, luego el empleador puede adoptar medidas. 

  • Los empleadores que no puedan implementar el trabajo remoto o aplicar licencia con goce de haber, pueden adoptar medidas que resulten necesarias a fin de mantener la vigencia del vínculo laboral y la percepción de remuneraciones, privilegiando el acuerdo con los trabajadores. Esto resulta aplicable también a los trabajadores del grupo de riesgo por edad o factores clínicos.

Empleador puede aplicar la suspensión perfecta. 

  • Excepcionalmente, los empleadores pueden optar por la suspensión perfecta de labores exponiendo los motivos que la sustentan, para lo cual se presentará por vía remota una comunicación a la Autoridad Administrativa de Trabajo con carácter de declaración jurada. Dicha comunicación está sujeta a verificación posterior a cargo de dicha entidad.
  • El Ministerio de Trabajo verificará la documentación presentada en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles de presentada la comunicación; y en un plazo de siete (7) días expedirá resolución, caso contrario, se aplicará el silencio administrativo positivo.
  • Si se comprueba falta de correspondencia entre la declaración jurada presentada por el empleador y la verificación realizada por la entidad, la suspensión de labores quedará sin efecto, debiendo el empleador abonar las remuneraciones por el tiempo de suspensión transcurrido.
  • Estas medidas durarán hasta treinta (30) días calendario luego de terminada la vigencia del estado de emergencia. Este plazo podrá ser prorrogado por decreto supremo dictado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

 

 

Medidas aplicables a los trabajadores a quienes se aplica la suspensión perfecta de labores

Disposición de la CTS y Adelantos

  • Los trabajadores podrán disponer libremente de los fondos del monto intangible por depósitos de Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), hasta por una remuneración bruta mensual por cada mes calendario vencido de duración de la suspensión perfecta de labores. Si no cuenta con saldo en la cuenta de CTS, puede solicitar al empleador el adelanto del pago de la CTS del mes de mayo de 2020 y de la gratificación del mes de julio de 2020, calculados a la fecha de desembolso. 

Prestación económica para trabajadores de la Micro empresa

  • Los trabajadores que pertenezcan al régimen laboral de la microempresa, y cuya remuneración bruta sea de hasta S/ 2,400, recibirán una “Prestación Económica de Protección Social de Emergencia ante la Pandemia del Coronavirus COVID-19”, otorgada por el Seguro Social del Salud hasta por un monto máximo de S/ 760 por cada mes calendario vencido que dure la medida de suspensión perfecta de labores, hasta por un periodo máximo de tres (3) meses.

Continuidad en el Sistema Nacional de Pensiones

  • A los trabajadores que, de continuar laborando hubieran alcanzado durante el período de suspensión, los aportes necesarios para acceder al derecho a una pensión en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP), no se les exige los aportes del periodo de suspensión, y pueden solicitar su otorgamiento a la Oficina de Normalización Previsional (ONP), la que le puede reconocer de manera excepcional hasta tres (03) meses de aportes. Para el cálculo de la pensión no se toman en cuenta las remuneraciones por el periodo excepcional acreditado.

 

Retiro extraordinario de S/ 2,000 del Fondo de Pensiones, de los afiliados al Sistema Privado de Administración de Pensiones:

Se dispone por única vez y de manera excluyente al universo de personas comprendidas en el Decreto de Urgencia N° 034-2020 (quienes ya tuvieron este beneficio, al no contar con acreditación de aportes previsionales obligatorios por al menos seis (06) meses consecutivos):

  • El retiro extraordinario de hasta S/ 2,000 de la Cuenta Individual de Capitalización (CIC), siempre que al momento de la evaluación de la solicitud del trabajador se encuentre comprendido en una medida aprobada de suspensión perfecta de labores. La solicitud la harán a su AFP a partir del 30 de abril.
  • El retiro extraordinario de hasta S/ 2,000,00 de la Cuenta Individual de Capitalización (CIC), siempre que al momento de la evaluación de la solicitud no cuenten con la acreditación del aporte previsional obligatorio correspondiente a: 

- Devengue del mes de febrero de 2020; o

- Devengue del mes de marzo de 2020. La entrega de los recursos se realizará en una única oportunidad.

  • El retiro extraordinario de hasta S/ 2,000 de la Cuenta Individual de Capitalización (CIC), de los afiliados cuya última remuneración declarada o la suma de estas en un solo período sea menor a S/ 2,400, siempre que al momento de evaluación de la solicitud cuenten con la acreditación del aporte previsional obligatorio en:

- Devengue del mes de febrero de 2020; o

- Devengue del mes de marzo de 2020. La entrega de los recursos se realizará en dos (2) pagos mensuales consecutivos, a efectuarse en el primer mes por S/ 1,000 y en el siguiente mes por la diferencia.

  • Los importes retirados mantienen su carácter intangible frente a terceros.

Facilidades para el cumplimiento del depósito de la CTS Mayo 2020 (Aplazamiento)

  • El empleador podrá aplazar el deposito correspondiente a CTS del mes de mayo de 2020, hasta el mes de noviembre del año en curso, con excepción de los siguientes casos:

a) Cuando la remuneración bruta del trabajador sea de hasta S/ 2,400.

b) Cuando los trabajadores se encuentren bajo suspensión perfecta de labores.

  • El depósito de CTS deberá considerar los intereses devengados a la fecha del depósito, aplicando los intereses del artículo 56 del Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios.

 

Decreto Legislativo para sancionar el incumplimiento de las disposiciones emitidas durante la emergencia sanitaria a nivel nacional y demás normas emitidas para proteger la vida y la salud de la población por el contagio del COVID-19 - Infracciones y Sanciones Decreto Legislativo N° 1458

La norma tiene por objeto brindar el marco legal para sancionar el incumplimiento de las disposiciones de la emergencia sanitaria a nivel nacional. Para tales efectos se otorga potestad fiscalizadora y regulatoria a la Policía Nacional del Perú a nivel nacional en dicha materia.

Constituyen infracciones administrativas las siguientes conductas:

  • Desarrollar actividades económicas no consideradas de prestación y acceso esencial previstas en el artículo 4 del Decreto Supremo N° 044-2020-PCM.
  • Circular por la vía pública para la realización de actividades que no estén contempladas en el numeral 4.1 del artículo 4 del Decreto Supremo N° 044-2020 PCM. Se establecen dos excepciones al mencionado supuesto siempre que sea absolutamente necesario y se les lleve a sitios muy cercanos a su domicilio, sean breves, usen mascarilla y mantengan la distancia social de un metro respecto de otra persona en los siguientes casos: (i) las personas con autismo que, por su condición, requieran salir, solas o en compañía de una persona, de sus domicilios y (ii) a las personas que salen a atender las necesidades de sus mascotas.
  • Circular por la vía pública de uso particular sin contar con el respectivo pase personal laboral, en caso corresponda.
  • Circular con vehículo de uso particular sin la autorización emitida por el  Ministerio de Defensa o el Ministerio del Interior.
  • No respetar la inmovilización social obligatoria desde 18:00 horas hasta las 04:00 horas del día siguiente a nivel nacional y desde las 16:00 horas hasta las 04:00 horas del día siguiente en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Loreto u otro horario que por norma especial se establezca.
  • No respetar la inmovilización social obligatoria durante todo el día domingo, durante el tiempo que dure el Estado de Emergencia Nacional u otros días que por norma especial se disponga.
  • Desarrollar actividades sociales, recreativas, culturales, religiosas de aglomeración o concurrencia masiva o no masiva en la vía pública.
  • Circular por la vía pública sin usar la mascarilla de uso obligatorio.
  • Salir más de una persona por familia, para la adquisición de víveres o productos farmacéuticos.
  • No respetar el mínimo de un metro de distancia obligatorio, formando aglomeraciones en los establecimientos comerciales cuya apertura esté permitida.
  • No contar o rehusarse a cumplir con la identificación dispuesta por los miembros de la Policía Nacional o de las Fuerzas Armadas.

Las multas a aplicarse serán desde 2% de la UIT hasta el 10% de la UIT, dependiendo de la gravedad y serán fijadas en el Reglamento del presente Decreto Legislativo, el cual será emitido por el Ministerio del Interior a propuesta de la Policía Nacional del Perú en un plazo no mayor de cinco días hábiles.

Los infractores que no cumplan con el pago de las multas impuestas estarán impedidos de realizar trámites civiles como: (i) suscripción de cualquier tipo de contrato civil, (ii) trámites en entidades bancarias, (iii) cualquier acto notarial o registral y (iv) realizar viajes al exterior.

 

Ampliación de la facultad discrecional SUNAT 

La SUNAT ha publicado un comunicado a través de sus redes sociales informando a los contribuyentes que no sancionará infracciones mientras dure el aislamiento social obligatorio previsto hasta el 26 de abril de 2020.

¿Le pareció útil este contenido?