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Alcances del Impuesto a las bolsas de plástico

Por Yanira Armas, socia de Tax & Legal de Deloitte Perú

A partir del 1 de agosto de este año se inició el cobro del impuesto al consumo de las bolsas de plástico (en adelante, el impuesto) en establecimientos comerciales afectos al IGV, en el marco de lo establecido por la Ley N° 30884, que regula el plástico de un solo uso y los recipientes o envases descartables (en adelante, la Ley). De acuerdo a la norma, el valor del impuesto será progresivo, empezando con un S/0,10 por bolsa unitaria.

Asimismo, mediante el Decreto Supremo Nº 244-2019-EF, publicado el 3 de agosto de 2019, se dio a conocer el reglamento para la aplicación del referido impuesto.

Finalidad de este impuesto

Se buscaría desincentivar el uso de bolsas de plástico, reduciendo su impacto adverso en la salud humana y el ambiente para contribuir así con la conservación del medio ambiente y el desarrollo sostenible.

Ámbito de aplicación del impuesto

Este impuesto grava la adquisición, a título gratuito u oneroso, de bolsas de plástico, que sirvan para cargar o llevar bienes enajenados en los establecimientos que distribuyan dichas bolsas. Si el establecimiento decide regalar la bolsa de plástico, igual debe pagarse el impuesto, asumiéndolo.

Para dichos efectos, se precisa que las bolsas de plástico corresponden a aquellas que son utilizadas para transportar o trasladar dichos bienes, incluyendo las adquiridas en establecimientos virtuales (por ejemplo: venta de productos por redes sociales, aplicativos, etc.)

Asimismo, el Reglamento señala que se entiende que los bienes son enajenados cuando se transfiere su propiedad a título gratuito u oneroso, incluyendo a los bienes que son entregados con motivo de la prestación de un servicio.

Sujetos del impuesto

Se encuentran obligadas, en calidad de contribuyentes, las personas naturales o jurídicas que adquieran a título gratuito u oneroso, bolsas de plástico para transportar bienes enajenados en los locales en los que las distribuyan. La obligación tributaria del impuesto se origina en el momento de la adquisición de dichas bolsas.

Agentes de percepción del impuesto

Son agentes de percepción del impuesto, los titulares de los establecimientos que transfieran bolsas de plástico, a título gratuito u oneroso.

Al respecto, se debe considerar lo siguiente:

  • La percepción del impuesto se efectuará en el momento en que se emita el comprobante de pago.
  • Se deberá consignar en el comprobante de pago, la cantidad de bolsas entregadas y la cuantía total del impuesto percibido, el cual no forma parte del impuesto general a las ventas.
  • El pago del impuesto percibido, por parte de los agentes deberá realizarse dentro del plazo aplicable a los tributos de determinación mensual. 
  •  La declaración y pago a cargo del agente se efectuará en la forma y condiciones que establezca la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria-SUNAT, mediante resolución de superintendencia.

 

Cuantía del impuesto

Es gradual y se aplicará por la adquisición unitaria de bolsas de plástico, de acuerdo con el siguiente cronograma:

Año Monto del Impuesto S/.
2019 0.10
2020 0.20
2021 0.30
2022 0.40
2023 en adelante 0.50

 

Casos exceptuados

Al respecto se establecieron las siguientes excepciones de la aplicación del impuesto:

  • Bolsas de plástico para contener y trasladar alimentos a granel o alimentos de origen animal, así como aquellas que por razones de asepsia o inocuidad son utilizadas para contener alimentos o insumos húmedos elaborados o pre-elaborados.
  • Bolsas de plástico cuando sea necesario su uso por razones de limpieza, higiene o salud.
  • Bolsas de plástico, producidas en el país o importadas, cuya tecnología asegure la biodegradación conforme al glosario de términos de la Ley, que cuenten con un certificado de biodegradabilidad o equivalentes emitido por un laboratorio debidamente acreditado.

Al respecto, aquellos que cuenten con certificaciones expedidas en países extranjeros, tienen el mismo efecto legal que las extendidas en el Perú.

Adicionalmente, mediante la Resolución de Superintendencia N° 150-2019/SUNAT (publicada el 28 de julio de 2019), se modifica la normativa que regula la emisión de comprobantes de pago, y la vinculada a la emisión electrónica para incorporar nuevos requisitos mínimos relacionados al impuesto al consumo de bolsas de plástico (ICBPER), tales como señalar la cantidad de bolsas adquiridas gravadas con el impuesto, indicar la denominación ICPBER, y el importe total del impuesto.

Sin embargo, cabe indicar que con la finalidad de que los emisores electrónicos cuenten con un plazo razonable para su aplicación, se convino exceptuarlos de éstas nuevas disposiciones hasta el 31 de marzo de 2020, siempre que: i) se consigne en las facturas electrónicas, boletas de venta electrónicas y las notas electrónicas, el importe total del impuesto en el ítem “sumatoria de otros tributos” y ii) en el resumen diario de boletas de venta electrónicas y notas electrónicas, el total del impuesto en el ítem “total otros tributos”.

 

 

Para mayor información escríbanos a deloitteperu@deloitte.com

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