Новости

Deloitte EDF-club | Выпуск 1

Электронный журнал «EDF-club», посвященный вопросам электронного документооборота

Мы рады анонсировать выход первого номера нашего электронного журнала «EDF club», посвященного вопросам электронного документооборота. На страницах журнала мы будем знакомить вас с актуальными изменениями законодательства, значимыми судебными делами, разъяснениями уполномоченных органов и ИТ-решениями, представленными на рынке. Кроме того, мы планируем анонсировать предстоящие мероприятия «Делойта» в области ЭДО, на которых будем рады видеть вас в числе гостей!

Разработан проект постановления об использовании транспортных накладных в электронном виде

Минтранс России опубликовал проект постановления, которым предлагается внести изменения в Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, регулирующее правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

Изменения направлены на легализацию использования транспортных накладных в электронном виде.

В частности, предлагается дополнить правила перевозок грузов автомобильным транспортом такими понятиями, как:

·       электронная транспортная накладная;

·       оператор, обеспечивающий оборот таких накладных;

·       пользователи электронного документооборота транспортных накладных — грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель, которые заключили соглашение с оператором;

·       система документооборота электронных транспортных накладных.

Также предлагается определить общие правила электронного документооборота транспортных накладных, в частности, устанавливаются требования к передаче и хранению данных в информационной системе федерального органа исполнительной власти в области транспорта. Дополнительно, подразумевается использование только усиленной квалифицированной подписи пользователями документооборота электронных транспортных накладных. При этом, лица, уполномоченные на прием, перевозку и сдачу груза, могут использовать простую электронную подпись при условии дальнейшего заверения документа усиленной квалифицированной подписью. 

Документ пока содержит только верхнеуровневые требования и включает в себя нормы, отсылающие к другим нормативным актам, которые будут регулировать отдельные аспекты документооборота, например, электронный формат транспортных накладных.

    Проект Постановления  04/12/12-19/00098335 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

 

В Госдуму РФ внесен законопроект об электронном документообороте между участниками системы tax free    

Согласно законопроекту, магазины смогут оформлять электронные чеки для компенсации НДС гражданам иностранных государств.

Также законопроектом предусмотрена организация документооборота в электронной форме между компаниями, реализующими товары иностранным гражданам, налогоплательщиками, оказывающими услуги по компенсации суммы налога таким гражданам, а также ФТС России и ФНС России.

Дополнительно законопроектом уточняются условия документального подтверждения для вычета сумм НДС, исчисленных магазинами по товарам, реализованным гражданам иностранных государств.

В случае принятия закон вступит в силу 1 апреля 2020 года.

Проект Федерального закона  № 875579-7  «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части организации документооборота с использованием электронных документов (чеков) для компенсации суммы налога на добавленную стоимость, оформленных физическим лицам - гражданам иностранных государств при реализации им товаров»      

 

Изменения в области применения электронных подписей

Как мы писали ранее, одним из наиболее ярких новостных событий в области электронного документооборота 2019 года является внесение поправок в Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ«Об электронной подписи» (далее —63-ФЗ).

Основные изменения связаны с:

·       появлением удостоверяющих центров (далее —УЦ), имеющих доверенность на выпуск усиленных квалифицированных подписей юридического лица;

·       ужесточением требований к УЦ, включая установление ответственности УЦ за совершение мошеннических действий с использованием электронных подписей;

·       изменением правил выдачи электронных подписей юридическим и физическим лицам, переходом на выдачу усиленных квалифицированных подписей на физических лиц вне зависимости от места их работы;

·       введением  машиночитаемых доверенностей;

·       формированием института доверенной третьей стороны;

·       установлением правил признания электронных подписей, созданных в соответствии с нормами иностранного права.

Изменения вступают в силу 1 июля 2020 года, в части квалифицированных подписей для физических лиц и машиночитаемых доверенностей —1 января 2021 года.

Квалифицированные сертификаты, выданные до дня вступления Федерального закона № 63-ФЗ в силу, действуют до истечения срока, на который они были выданы, но не дольше чем до 1 января 2022 года.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Для обеспечения готовности к изменениям компаниям необходимо:

·       подготовить бизнес-процесс получения электронных подписей компании и сотрудников в соответствии с новыми требованиями;

·       разработать систему выдачи электронных доверенностей с учетом возникающих у лиц полномочий, технически возможностей их хранения и отзыва;

·       пересмотр подхода к выбору подписантов электронных документов в части использования подписей юридического лица, генерального директора или иных уполномоченных лиц;

·       проконтролировать готовность выбранного оператора ЭДО для обмена документами с контрагентами и налоговым органом в части поддержки новых требований к подписи документов и погрузки данных о доверенностях.

 

 

Утвержден обновленный формат универсального передаточного документа (далее —УПД)

С 1 января 2020 года становится обязательным к применению новый электронный формат УПД.

Основные изменения:

·       содержит ставку НДС 20%;

·       расширяет содержание на характеристики товара (сорт, артикул, код товара);

·       добавлены поля для внесения даты начала и окончания периода оказания услуг (выполнения работ, поставки товаров);

·       для маркируемых и прослеживаемых товаров на уровне документа вводится кодирование PROS или MARK;

·       для маркируемых и прослеживаемых товаров на уровне табличной части добавляется поле для перечисления кодов или регистрационных номеров партии.

Приказ ФНС России от 19 декабря 2018 года №  ММВ-7-15/820@  в отношении формата счета-фактуры, УПД и др. документов

 

 

Утвержден электронный формат представления документа о приемке материальных ценностей и/или расхождениях, выявленных при их приемке.

Новый формат электронного документа предусматривается для:

·       для оформления приемки ценностей без расхождений;

·       для оформления приемки ценностей с расхождениями в цене, количестве и качестве; 

·       для оформления расхождений по сведениям о номерах средств идентификации маркируемых товаров.

Формат по своей сути аналогичен актам о приемке товаров  и об установленном расхождении по количеству и качеству при приеме товарно-материальных ценностей, используемых при работе с документами на бумажных носителях.

Формат не является обязательными и может применяется на добровольной основе.

Приказ ФНС России от 27.08.2019 № ММВ-7-15/423@  «Об утверждении формата представления документа о приемке материальных ценностей и (или) расхождениях, выявленных при их приемке, в электронной форме»

 

 

В стадии утверждения находится проект по установлению формата представления хозяйственного договора в электронной форме

Ведется активная проработка электронного формата хозяйственного договора, принятие которого, по мнению ФНС России, скажется на сроках проведения контрольных мероприятий, значительно их сократит и повысит качество проведения проверок.

Проект Приказа ФНС России № 01/02/11-18/00085443 «Об утверждении формата представления хозяйственного договора в электронной форме»

 

 

С ноября 2019 года запущен эксперимент Минкомсвязи России по выдаче и использованию облачной электронной подписи

Эксперимент позволяет тестировать применение облачной электронной подписи в целях оформления некоторых документов. Участники эксперимента могут использовать усиленную квалифицированную подпись без установки специализированного программного обеспечения.

Использование облачной усиленной квалифицированной подписи предполагается в отношениях G2B и G2C(документы для регистрации в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя, оформление бумаг для регистрации недвижимости, договор об оказании услуг связи, оформление сделок на электронных торговых площадках).

Проект Постановления Правительства РФ № 01/01/10-19/00095766 «О проведении эксперимента по дистанционному использованию усиленной квалифицированной электронной подписи при электронном взаимодействии государственных органов, организаций и граждан»

 

 

Направление развития судебной практики

Основными причинами разногласий в рамках судебных споров в области электронного документооборота в 2019 году являлись вопросы проявления должной заботливости и осмотрительности, наличия должного уровня информированности участников и соблюдения IT-безопасности.

Основными последствиями не проявления должной заботливости и осмотрительности для юридических лиц становятся:

·       Внесение в реестр недобросовестных поставщиков;

·       Получение отказа в участии в аукционе;

·       Прямые имущественные потери в размере суммы оспариваемых операций/сделок.

В судебных разбирательствах также принимают участие операторы ЭДО, они, как правило выступают в качестве экспертов, подтверждая:

·       действительность сертификата;

·       подлинность электронной подписи;

·       факт документооборота;

·       аналогичные данные.

 

 

Перевод трудовых книжек в электронный вид

В соответствии с последними изменениями законодательства трудовые книжки могут быть переведены в электронный вид. В связи с этим на работодателя накладываются дополнительные обязанности:

·       письменно уведомить в срок до 30 июня 2020 года каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между «бумажной»
и «электронной» трудовой книжкой;

·       передавать сведения о деятельности сотрудников в электронном виде в Пенсионный Фонд РФ. Первый отчет должен быть подан до 15 февраля 2020 года. При этом в сведения о трудовой деятельности включается в числе прочего информация о работнике, месте работы, трудовых обязанностях, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора;

·       внести изменения в локальные нормативные акты.

Сотрудники в срок до конца 2020 года должны подать работодателю заявления о продолжении ведения трудовых книжек или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Учет сведений о трудовой деятельности работников, впервые поступающих на работу с 1 января 2021 года, осуществляется только в электронном виде.

Федеральный закон от 16 декабря 2019 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 

Федеральный закон от 16 декабря 2019 года № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»

 

 

Минтруд России планирует запуск второго эксперимента по переводу кадровых документов в электронный формат с 1 апреля по 31 декабря 2020 года

Целью эксперимента является возможность выявить и найти решение проблем, связанных с использованием электронной подписи, а также прочими моментами при работе с ЭКД.

Эксперимент предусматривает следующие ключевые особенности:

·       эксперимент проводится в отношении документов, для которых трудовым законодательством РФ предусмотрено оформление в бумажном виде или ознакомление работников под роспись;

·       обязательное использование усиленной квалифицированной электронной подписи при заключении трудового договора, договора о материальной ответственности и ученического договора;

·       расходы по приобретению и применению электронной подписи для работника несет работодатель.

Проект Федерального закона № 02/04/02-19/00088427 «О проведении эксперимента по ведению электронных документов, связанных с работой, предусмотренных трудовым законодательством, у отдельных работодателей»

 

 

ЭДО по товарам, подлежащим маркировке

8 января 2020 года на официальном сайте Правительства РФ были опубликованы Постановления Правительства РФ №№ 1953, 1956, 1957и 1958об утверждении правил маркировки средствами идентификации шин, товаров легкой промышленности, духов и туалетной воды, фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек соответственно. Указанные постановления Правительства РФ были подписаны 31 декабря 2019 года.

Добровольная маркировка для всех четырех товарных групп начала осуществляться с 8 января 2020 года, при этом соответствующими постановлениями предусмотрено поэтапное введение маркировки для каждой группы в отдельности.

Духи и туалетная вода

До 31 марта 2020 года участники оборота парфюмерной продукции обязаны зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга.

С 1 октября 2020 года запрещается производство и импорт немаркированной парфюмерной продукции. Также в отношении такой продукции станет обязательной передача сведений в информационную систему мониторинга о маркировке, вводе в оборот, обороте и выводе товара из оборота.

До 30 сентября 2021 года разрешается реализация остатков немаркированной парфюмерной продукции, произведенных или ввезенных на территорию Российской Федерации до 1 октября 2020 года.

Фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки

До 29 февраля 2020 года участники оборота фототоваров обязаны зарегистрироваться в информационной системе мониторинга.

С 1 октября 2020 года запрещается оборот немаркированных фототоваров.

До 1 декабря 2020 года участники оборота должны промаркировать остатки фототоваров, нереализованные до 1 октября 2020 года.

Шины

В течение семи календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота шин деятельности, связанной с вводом в оборот, и/или оборотом, и/или розничной продажей маркированных шин, должны зарегистрироваться в информационной системе мониторинга.

С 1 ноября 2020 года запрещается производство и импорт немаркированных шин, а также их продажа участниками оборота, работающими напрямую с производителями и импортерами.

При наличии по состоянию на 15 декабря 2020 года нереализованных шин, введенных в оборот до 1 ноября 2020 года, все участники оборота обязаны промаркировать товарные остатки до 1 марта 2021 года.

С 1 марта 2021 года все участники оборота обязаны передавать в информационную систему мониторинга сведения обо всех действиях по обороту шин.

Товары легкой промышленности

В течение семи календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота товаров легкой промышленности деятельности, связанной с вводом в оборот, и/или оборотом, и/или розничной продажей маркированных товаров легкой промышленности.

С 1 января 2021 года запрещается оборот немаркированных товаров.

До 1 февраля 2021 года все участники оборота обязаны промаркировать остатки товаров легкой промышленности, не реализованные до 1 января 2021 года.

Также  в 2020‒2021 годах планируется ввести запрет на ввод в оборот и оборот немаркированных потребительских товаров, подлежащих обязательной маркировке, а также лекарственных препаратов:

•        обувные товары — с 1 марта 2020 года (Постановление Правительства РФ № 860 от 5 июля 2019 года);

•        табачная продукция — с 1 июля 2020 года (Постановление Правительства РФ № 224 от 28 февраля 2019 года);

•        лекарственные препараты — 1 июля 2020 года (Постановление Правительства РФ № 1556 от 14 декабря 2018 года; законопроект № 346344-7).

В 2020 году продолжится проведение экспериментов по маркировке молочной продукции, кресел-колясок, велосипедов и велосипедных рам, и планируется осуществление экспериментов по маркировке минеральной воды, автозапчастей, детского питания, икры, медицинских изделий.

 

 

ЭДО по товарам, подлежащим документальной  прослеживаемости

Срок проведения эксперимента по документальной прослеживаемости продлен до 30 июня 2020 года.

В 2019 году ФНС России начала проводить эксперимент по документальной прослеживаемости. Положение о проведении эксперимента, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2019 года № 807, содержит перечень товаров, в отношении которых проводится эксперимент:

•бытовое и промышленное оборудование для стирки, сушки, охлаждения и отопления, текстильного и швейного производства;

•подъемно-транспортное оборудование, оборудование для строительства и добычи полезных ископаемых;

•микроэлектронные устройства;

•детские коляски и автокресла.

В отношении указанных товаров импортером или налоговым органом будут присваиваться регистрационные номера партии товаров (РНПТ), которые должны отражаться в УПД при передаче между участниками оборота и в отчетности, предусмотренной законопроектом.

Законопроектом предусмотрены штрафы от оборота (5‒10%) при нарушении требований законодательства по документальной прослеживаемости.

Согласно Проекту Федерального закона № 02/04/06-19/00092613 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (о создании национальной системы прослеживаемости товаров)» в отношении товаров, импортируемых в РФ, будет реализована система документальной прослеживаемости. Предполагаемая дата вступления правил в силу – 1 октября 2020 года

Новости Deloitte

Мы рады пригласить вас на тренинг «Юридически значимый электронный документооборот»

Москва: 19-20 февраля 2020 года
Санкт-Петербург: 26-27 марта 2020 года
 

  • Все базовые аспекты ЮЗ ЭДО;
  • С чего начать внедрение системы ЮЗ ЭДО и на что обратить внимание?
  • Экономика ЭДО: основные плюсы и минусы перехода на ЮЗ ЭДО. Метод картирования процессов и определения зон наибольшего эффекта;
  • На что следует обратить особое внимание, если ваша компания перешла на ЮЗ ЭДО?
  • С какими практическими вопросами сталкивается компания, после перехода на ЮЗ ЭДО?
  • Перспективы развития ЮЗ ЭДО.

Отзывы участников:

  • руководитель отдела документооборота, ООО «Интернет Решения»: «Спасибо, все очень интересно, материал нескучный и доступный для восприятия»;
  • ведущий экономист, АО «Верхнечонскнефтегаз»: «Динамично, очень информативно, с хорошими практическими заданиями и примерами, очень емко изложен материал»;
  • начальник отдела правового обеспечения, ООО «ЭОС»: «Отлично, информативно, доступно».
Эта информация была полезна для вас?