Выпуск Legislative Tracking

Новости

Выпуск Legislative Tracking от 2 сентября 2021 года

Минэкономразвития России предлагает перенести реформу РОП на 2024 год и многое другое.

Законодательные инициативы

 

Минэкономразвития России предлагает перенести реформу РОП на 2024 год

Законопроект о проведении масштабной реформы РОП получил отрицательное заключение по итогам оценки регулирующего воздействия.

Законопроектом предлагается множеств новелл: ежегодная индексация ставок экологического сбора; 100%-ый норматив утилизации упаковки; запрет на оборот товаров, не внесенных в реестр отходов от использования товаров; двойное обложение сбором в случае невыполнения норматива и др.

Подробнее об этом законопроекте мы писали в выпуске LT от 24 июня 2021 года.

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликовано заключение на законопроект, согласно которому:

  • авторы законопроекта не обосновали необходимость введения запрета на оборот товаров, не внесенных в информационную систему учета отходов от использования товаров;
  • статус и регламент работы такой информационной системы неизвестны, и в отсутствие необходимой инфраструктуры реформа РОП становится невозможной, тем более с учетом предполагаемого срока вступления в силу (менее чем через полгода);
  • переход к 100%-ой утилизации технологически невозможен, принимая во внимание незначительное количество перерабатывающих мощностей, а также тот факт, что определенные виды упаковки в принципе невозможно переработать на 100%;
  • вместо заведомо недостижимого норматива утилизации упаковки в 100% необходимо проработать вопрос обоснованного установления ставок экологического сбора;
  • предлагаемая ежегодная индексация нормативов утилизации не соответствует динамике развития мощностей по утилизации, ввиду чего предложено сохранить существующий порядок пересмотра нормативов — раз в три года;
  • двойной коэффициент при невыполнении норматива утилизации в перспективе может привести к тому, что платить экологический сбор придется за объем, в два раза превышающий фактический объем произведенной продукции, что экономически необоснованно.

Также согласно заключению текущий планируемый срок начала реформы (1 января 2022 года) «представляется нереализуемым», поэтому более целесообразно предусмотреть переходный период продолжительностью не менее двух лет.

Замечания, изложенные в заключении, будут отработаны совместно с Минприроды России, «Российским экологическим оператором» (куратор мусорной реформы) и другими заинтересованными сторонами.

Источник: «Федеральный портал проектов нормативных правовых актов»

 

Юлия Фахрудинова, Корпоративное налогообложение

Стало известно о новых налоговых мерах поддержки IT-отрасли

Минцифры России согласовало со всеми заинтересованными ведомствами ряд новых налоговых льгот для IT-отрасли.

Об этом сообщил замминистра цифрового развития Максим Паршин на Восточном экономическом форуме (ВЭФ).

В частности, речь идет о трех мерах:

  • инвестиционный налоговый вычет за внедрение российских решений — как программных, так и аппаратных;
  • ускоренная амортизация программно-аппаратных комплексов;
  • повышенный коэффициент включения в себестоимость затрат на разработку искусственного интеллекта.

Льготы войдут во второй пакет поддержки отрасли.

Источник: «Ведомости»

 

Владимир Елизаров, Высокие технологии и телекоммуникации, развлечения и СМИ

Минэкономразвития России согласовало условия инвестиционных соглашений с угольными компаниями

В марте 2021 года Президентом РФ было дано поручение дополнительно вывезти из Кузбасса в восточном направлении 30 млн тонн угля к 2024 году.

При этом часть полученной прибыли от дополнительного провоза должна быть направлена угольными компаниями на создание новых рабочих мест в Кемеровской области, не связанных с добычей угля.  

Во исполнение этого поручения Минэкономразвития России предлагает заключать с угольными компаниями специальные инвестиционные соглашения.

Такие соглашения будут добровольными, компании сами будут определять, какой объем вывоза в рамках лимита они хотят заявить.

При этом дополнительный доход можно будет инвестировать в новый маржинальный бизнес в любых отраслях, за исключением связанных с добычей угля, энергетикой, ЖКХ и социальной сферой.

Проект порядка заключения таких соглашений размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Источник: «Официальный сайт Минэкономразвития России»

 

Екатерина Кондратьева, Нефть, газ, энергетическая и добывающая промышленность

Банк России опубликовал проект основных направлений денежно-кредитной политики до 2024 года

В проекте раскрываются цели и подходы к реализации денежно-кредитной политики, рассматривается текущее состояние экономики и перспективы ее развития.

На 2022 год предусмотрено четыре сценария:

  • базовый сценарий предполагает постепенное улучшение эпидемиологической ситуации на фоне роста масштабов вакцинации населения разных стран;
  • сценарий «усиление пандемии» — темпы прироста ВВП приблизятся к нулевым, в 2023 году ускорившись до 3,5–4,5%, а к концу прогнозного горизонта вернутся к значениям, близким к росту;
  • сценарий «Глобальная инфляция» потребует более жесткой кредитно-денежной политики;
  • сценарий «Финансовый кризис» — он предполагает ухудшение состояния мировой финансовой системы, что станет причиной снижения ВВП России в 2023 году с последующим восстановлением в 2024 году.

Источник: «Официальный сайт Банка России»

 

Олег Трошин, Банковское дело и страхование, ценные бумаги

В России может появиться ГИС сведений санитарно-эпидемиологического характера

Проект соответствующего постановления опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

ГИС позволит решать следующие задачи:

  • анализ состояния санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • оперативное информирование о возникающих угрозах и ситуациях, требующих оперативного реагирования;
  • прогнозирование санитарно-эпидемиологической ситуации;
  • информационная поддержка при выборе оптимальных программ действия;
  • обеспечение информационного взаимодействия.

ГИС будет включать несколько подсистем, в том числе подсистему учета иностранных граждан, прибывающих в Россию, и подсистему «Электронная медицинская книжка».

Оператором новой ГИС станет Роспотребнадзор или уполномоченное им бюджетное учреждение.

Сведения ГИС будут открытыми, за исключением информации, доступ к которой ограничен законом.

Личные данные будут включаться в систему с согласия субъекта персональных данных.

Источник: «Федеральный портал проектов нормативных правовых актов»

 

Расширена «дорожная карта» трансформации делового климата в сфере экспорта товаров и услуг

В обновленный документ вошли дополнительные мероприятия, направленные на смягчение требований налогового и валютного регулирования, а также упрощение порядка получения ряда разрешительных документов и мер господдержки.

В частности, предусмотрены следующие мероприятия:

  • с 2022 года планируется выделять субсидии для компенсации расходов медорганизаций на получение международных сертификатов и аккредитаций;
  • планируется сократить временные и финансовые затраты экспортеров при прохождении пунктов пропуска через государственную границу России;
  • предполагается, что экспортерам ряда товаров промышленного назначения для получения господдержки не придется на ежегодной основе подтверждать их производство в России — соответствующие документы будут действовать в течение трех лет;
  • после внесения изменений в НК РФ экспортерам будет проще подтвердить обоснованность применения нулевой ставки НДС. Для этого им больше не потребуется предоставлять в налоговые органы копии внешнеторгового контракта — будет достаточно указать только номер и дату этого документа.

Несколько новых мер предусмотрены для экспортеров сельскохозяйственной продукции. В планах  упрощение процедур, связанных с получением фитосанитарного сертификата, а также отмена требования о необходимости указания информации о государственной регистрации удобрений при их маркировке.

Источник: «Официальный сайт Правительства РФ»

 

Анастасия Матвеева, Юридические услуги

Утверждены единые требования к индустриальным паркам и промышленным технопаркам

Ключевыми изменениями в федеральных требованиях к паркам стали следующие:

  • предусмотрено законодательное определение агропромпарков и агробиотехнопарков, которые теперь также смогут быть включены в федеральный реестр и воспользоваться мерами господдержки парков;
  • урегулирован порядок расчета полезной площади индустриального парка и промышленного технопарка, а также уровень их использования (загрузки) предприятиями-резидентами;
  • расширен перечень возможных организационно-правовых форм, в которых может быть создана управляющая компания парка;
  • предусмотрена возможность пройти проверку на соответствие федеральным требованиям и включение в федеральные реестры при отсутствии экспертизы проектно-сметной документации;
  • предусмотрена электронная форма подачи управляющими компаниями заявок на включение в федеральные реестры через ГИС промышленности.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_394266/

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_394265/  

Источник: «Официальный сайт Минпромторга России»

 

Эмиль Бабуров, Налоговые льготы и иные формы государственной поддержки

Расширены меры поддержки регионов для развития особых экономических зон, индустриальных парков и технопарков

У субъектов РФ появится больше стимулов для создания и развития особых экономических зон (ОЭЗ).

Теперь за счет федеральной поддержки они смогут возмещать затраты на проведение капитального ремонта объектов инфраструктуры, расположенных на таких территориях.

Также с 5 до 15 лет увеличен предельный срок господдержки по компенсации расходов регионов на создание, модернизацию и реконструкцию объектов инфраструктуры технопарков, индустриальных парков и особых экономических зон.

Источник: «Официальный сайт Правительства РФ»

 

Эмиль Бабуров, Налоговые льготы и иные формы государственной поддержки

Предлагается ввести экспериментальный правовой режим для беспилотных такси

Согласно проекту постановления предлагается установить экспериментальный правовой режим для запуска беспилотного такси в Москве, Татарстане и Краснодарском крае, на федеральной территории «Сириус».

Тестировать новый режим будут беспилотные такси «Яндекса».

Действие режима продлится три года.

Предполагается протестировать два вида беспилотников: с водителем-испытателем в салоне и без него.

В ходе эксперимента будут применяться технологии компьютерного зрения, сенсоров и обработки сенсорной информации, сенсоромоторной координации и пространственного позиционирования и другие.

Источник: «Федеральный портал проектов нормативных правовых актов»

 

Татьяна Кофанова, Автомобильная промышленность

Предлагается провести эксперимент по передаче биометрических персональных данных граждан с помощью мобильного приложения

В рамках эксперимента граждане смогут разместить свои биометрические данные (изображение лица, цифровой слепок голоса) в единой информационной системе персональных данных с помощью мобильного телефона, планшета или персонального компьютера.

Эксперимент предлагается проводить с 1 октября 2021 года по 1 октября 2022 года.

Самостоятельно размещенные гражданами биометрические данные будут использоваться государственными органами, банками и иными организациями для предоставления удаленных услуг.

Источник: «Федеральный портал проектов нормативных правовых актов»

 

В Госдуму РФ внесен законопроект о продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года

Согласно законопроекту предлагается увеличить срок действия дачной амнистии еще на пять лет — до 1 марта 2031 года (на данный момент он истекает 1 марта 2026 года).

Новые нормы позволят легализовать жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, то есть до 14 мая 1998 года, на земельных участках, в отношении которых у граждан отсутствуют правоустанавливающие документы.

Дачной амнистией также смогут воспользоваться наследники предыдущих владельцев.

Источник: «Официальный сайт Госдумы РФ»

 

Минфин России обновил коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2022 год

Они будут применяться к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов).

Источник: «Гарант: мониторинг федерального законодательства»

 

Юлия Кондакова, Решения в области бизнес-процессов

Разъяснения государственных органов

 

Минфин России разъяснил порядок налогообложения доходов МХК в виде имущества, полученного от дочерней компании при ее ликвидации

В соответствии с НК РФ доход в виде имущества, полученного при ликвидации дочерней компании/выходе из нее, за вычетом фактически оплаченной стоимости ее акций/долей и вклада в ее имущество квалифицируется в качестве дивидендов.

Для дивидендов, полученных российскими организациями, предусмотрена льготная ставка 0%, которая применяется при условии, что на день принятия решения о выплате дивидендов (на день ликвидации дочерней компании/выхода из нее) получающая дивиденды организация в течение не менее 365 календарных дней непрерывно владеет на праве собственности не менее чем 50% долей в уставном капитале организации, выплачивающей дивиденды.

При этом международные холдинговые компании (МХК) применяют льготную ставку налога на полученные дивиденды при более низком пороге участия — 15%.

По мнению Минфина России, сниженный порог не распространяется на получение МХК доходов в виде распределения имущества ликвидированной компании, поскольку соответствующие положения НК РФ не содержат прямого указания на возможность их применения при ликвидации дочерней компании/выходе из нее.

В связи с этим, по мнению ведомства, для таких доходов льготная ставка может быть применена МХК при соблюдении общих условий (владение не менее чем 50%-ой долей в течение не менее чем 365 дней).

Источник: «Консультант Плюс»

 

Ирина Кромальная, Международное налогообложение

Обзор СМИ

 

Россия и Белоруссия согласовали план интеграции

Президент России Владимир Путин и президент Белоруссии Александр Лукашенко подпишут все «дорожные карты» интеграции на встрече 9 сентября 2021 года.

План интеграции будет состоять из 28 «союзных программ», включая цифровизацию прослеживаемости товаров и углубление сотрудничества в налоговой сфере, и не предполагает политических трансформаций.

Созданные на основе «дорожных карт» союзные программы по интеграции России и Белоруссии будут приняты на заседании Высшего госсовета Союзного государства в октябре-ноябре 2021 года.

Источник: «РБК»

 

Наталья Иванцова, Международное налогообложение

«Сбер» стал оператором системы tax free в России

«Сбер» стал оператором системы tax free, а также создал платформу Sber tax free для возврата иностранным гражданам НДС на сделанные в России покупки.

Источник: «Информационное агентство ТАСС»

 

Светлана Романова, Косвенное налогообложение

ФАС России планирует наказывать компании, которые будут продавать в России и за рубежом товары под одной маркой, но с разными свойствами

К февралю 2022 года ФАС России вместе с Минэкономразвития России, Минпромторгом России и Роспотребнадзором планирует подготовить законопроект, в котором такие действия будут квалифицированы как недобросовестная конкуренция.

Производителей также могут обязать указывать на этикетке, что продукт изготовлен для продажи на территории России.

Кроме того, планируется установить список товаров, состав которых в РФ и за рубежом будет регулярно сравниваться.

Предполагается, что ФАС России будет искать отличия, которые производители допустили при изготовлении партий товаров для разных стран.

Критерии могут быть следующими: наличие дополнительных или искусственных ингредиентов, их замена или дополнение (натуральных — искусственными, более дорогих — дешевыми и др.).

Источник: «Известия»

 

В России полностью запретят неперерабатываемый пластик в 2024 году

Окончательно запретить производство одноразовых товаров и упаковки из пластика в России планируется в 2024 году.

Ранее Минпромторг России назвал ограничение производства и оборота изделий из трудноперерабатываемого пластика крайней мерой.

Ведомство предложило сделать акцент на углублении переработки, чтобы предупредить экономические последствия для производителей таких товаров.

Источник: «Коммерсант»

 

Судебная практика

 

WhatsApp оштрафовали на 225 млн евро за нарушение правил ЕС о защите данных

Ирландская комиссия по защите данных обязала американский мессенджер WhatsApp выплатить штраф в размере 225 млн евро за непрозрачный процесс обработки персональных данных.

В комиссии сообщили, что выявили нарушения в описании того, как WhatsApp обрабатывает персональные данные пользователей.

В ведомстве отметили, что в дополнение к штрафу мессенджер обяжут привести пользовательское соглашение в соответствие с правилами ЕС.

Источник: «Парламентская газета»

 

Михаил Стеценко, Юридические услуги

Эта информация была полезна для вас?