Выпуск Legislative Tracking

Новости

Выпуск Legislative Tracking от 15 ноября 2021 года

В Госдуму РФ внесены законопроекты об использовании QR-кодов в общественных местах и на транспорте и многое другое.

Законодательные инициативы

 

В Госдуму РФ внесены законопроекты об использовании QR-кодов в общественных местах и на транспорте

Первый законопроект № 17357-8 предполагает, что граждане смогут посещать места проведения массовых мероприятий, культурные учреждения, объекты общественного питания и розничной торговли с предъявлением одного из документов:

  • QR-кода о прививке;
  • документа, подтверждающего, что человек переболел коронавирусом;
  • медицинского отвода от вакцинации.

До 1 февраля 2022 года будет предусмотрен переходный период — вместо указанных документов можно будет предъявить отрицательный ПЦР-тест (срок действия теста будет установлен главным санитарным врачом).

После 1 февраля такая возможность будет только у граждан с медицинским отводом.

При этом решения о введении системы QR-кодов и перечне объектов, на которых они потребуются, будут принимать региональные власти.

Посещение аптек, а также продовольственных магазинов останется свободным.

Правила не будут распространяться на несовершеннолетних граждан (до 18 лет).

Отдельные правила будут установлены главным санитарным врачом для иностранных граждан, привившихся незарегистрированным в России препаратом.

Предполагается, что ограничения будут носить временный характер — до 1 июня 2022 года.

Второй законопроект № 17358-8 регулирует порядок использования QR-кодов на железнодорожном и авиатранспорте при осуществлении междугородных и международных перевозках.

Пассажирам (кроме несовершеннолетних) потребуется предъявлять один из документов:

  • QR-код о прививке;
  • медицинский отвод от вакцинации;
  • подтверждение перенесенного коронавируса.

Ограничения будут применяться к договорам перевозки, заключенным с даты, которую определит Правительство РФ.

При этом предусмотрен переходный период — до определенной даты (пока не установлена) для перевозки будет достаточно отрицательного результата ПЦР-теста.

Такое же исследование потребуется гражданину иностранного государства при оказании ему услуг железнодорожного или авиационного транспорта.

Наличие указанных документов будут проверять при приобретении билета, а также при посадке в самолет/поезд.

Если перевозчик обнаружит отсутствие у пассажира указанных выше документов, то он должен будет расторгнуть договор перевозки в одностороннем порядке с полным возвратом стоимости перевозки пассажиру в течение 30 дней.

Предполагается, что ограничения будут носить временный характер — до 1 июня 2022 года.

Источник: «Официальный сайт Госдумы РФ»

 

Анастасия Матвеева, Юридические услуги

Минэкономразвития России формирует первый национальный пакет актов для конкурентоспособности российского бизнеса при ESG-переходе

Минэкономразвития России подготовило изменения в «климатический» федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов» по обязательной верификации углеродной отчетности (более подробно см. в выпуске LT от 31 августа 2021 года).

Законопроект предусматривает принятие более 30 подзаконных актов в сферах аккредитации, стандартизации, формирования перечней регулируемых парниковых газов.

В случае одобрения законопроекта российские производители получат возможность заключать договоры об оказании услуг по валидации климатических проектов и верификации результатов своей деятельности с юридическими лицами, независимость и компетентность которых подтверждена национальным органом по аккредитации.

Для апробации указанных подходов Минэкономразвития России разработало и внесло в Правительство РФ законопроект о проведении эксперимента в Сахалинской области (более подробно см. в выпуске LT in Focus от 21 сентября 2021 года).

В ходе него планируется отработать конкретные механизмы сокращения выбросов через систему квотирования и торговли квотами.

Эксперимент позволит региону достигнуть углеродной нейтральности к 2026 году.

Росаккредитацией разработана (пока не опубликована) дорожная карта до 2023 года, в которой в том числе запланирована подача службой в Азиатско-Тихоокеанское объединение по аккредитации (APAC) заявки на расширение области признания по схеме аккредитации органов по валидации и верификации.

Подробнее об углеродном регулировании в России см. в выпуске LT in Focus от 21 сентября 2021 года и 12 ноября 2021 года.

Источник: «Официальный сайт Минэкономразвития России»

 

Екатерина Кондратьева, Нефть, газ, энергетическая и добывающая промышленность

Предлагается смягчить административные наказания для представителей малого и среднего бизнеса

Соответствующий законопроект размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Согласно законопроекту предлагается:

  • для предприятий малого и среднего бизнеса (МСП), которые впервые совершили административное правонарушение, заменить штраф на предупреждение при условии, что правонарушение не связано с причинением или угрозой вреда жизни и здоровью людей, ущербом окружающей среде или имуществу;
  • уменьшить размер административного штрафа для социально ориентированных некоммерческих организаций, а также для малых и микропредприятий;
  • освобождать юридическое лицо от административной ответственности при привлечении к ответственности его должностного лица за совершение того же самого административного нарушения;
  • запретить суммирование административных штрафов при назначении наказания за совершение нескольких объединенных одним составом правонарушений.

Источник: «Федеральный портал проектов нормативных правовых актов»

 

Владимир Никитинский, Юридические услуги

Утверждены новые правила эмиссии «зеленых» ценных бумаг

Эмитенты смогут маркировать свои облигации как «зеленые», если они направлены на финансирование проектов, являющихся «зелеными» не только в соответствии с международными принципами, но и в соответствии с российской таксономией.

Такие изменения внесены в Стандарты эмиссии ценных бумаг.

Помимо этого, у эмитента появится право самостоятельно определить в проспекте последствия нецелевого использования привлеченных инвестиций.

Кроме того, право требовать досрочного погашения облигаций перестает быть обязательным.

Также эмитент сможет использовать полученные от размещения облигаций денежные средства до направления их на финансирование «зеленых» проектов, предусмотрев соответствующие положения в политике по управлению денежными средствами.

Согласно новым правилам можно проводить верификацию не только конкретного проекта, но и инвестиционной политики эмитента в тех случаях, когда конкретный проект на предэмиссионной стадии еще не выбран.

Эмитенты смогут в решении о выпуске и проспекте идентифицировать облигации как облигации устойчивого развития. Такие облигации могут быть выпущены при целевом направлении привлеченных средств и в «зеленые», и в социальные проекты при соблюдении установленных требований.

Документ вступает в силу 23 ноября 2021 года.

Источник: «Официальный сайт Банка России»

 

Олег Трошин, Банковское дело и страхование, ценные бумаги

С 1 марта 2022 года в России будет введен единый реестр экспертов-аудиторов в области обязательной сертификации соответствия

Понятие «эксперт-аудитор» было введено федеральным законом в 2020 году.

Такие специалисты будут выполнять работы по обязательной сертификации товаров и подписывать сертификаты соответствия.

Наличие экспертов-аудиторов при оценке соответствия продукции нормативным требованиям уже предусмотрено актами Евразийской экономической комиссии по вопросам технического регулирования.

Заниматься этой работой смогут только те специалисты, которые войдут в единый реестр экспертов-аудиторов.

Реестр будет содержать подробные сведения о каждом эксперте и копии подтверждающих документов.

В их числе — сведения об аттестации, о наличии высшего или дополнительного профессионального образования, о трудовой деятельности, о практическом опыте в сфере сертификации, а также наименование органа по сертификации, сотрудником которого является эксперт-аудитор.

Отвечать за формирование и ведение реестра будет Росаккредитация.

Доступ к реестру будут иметь органы власти, предприниматели и организации.

Требования к экспертам-аудиторам и правила подтверждения их компетентности будут установлены Правительством РФ в ближайшее время.

Источник: «Официальный сайт Правительства РФ»

 

Анастасия Трубочкина, Таможенное регулирование

Разработан проект правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг, предоставляемых физкультурно-спортивными организациями и индивидуальными предпринимателями

Проектом устанавливается понятийный аппарат, регламентируется порядок предоставления исполнителем достоверной информации о себе и об оказываемых физкультурно-оздоровительных услугах, условиях их предоставления, устанавливается порядок предоставления физкультурно-оздоровительных услуг, определения их стоимости, предусматривается ответственность исполнителя и заказчика/потребителя за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору об оказании физкультурно-оздоровительных услуг.

Источник: «Федеральный портал проектов нормативных правовых актов»

 

Обзор СМИ

 

Предлагается ужесточить ответственность за совершение экологических нарушений при перевалке угля

Минприроды России внесло в Правительство РФ законопроект об ужесточении ответственности за нарушение экологических норм при перевалке угля в портах.

Согласно законопроекту предлагается установить в КоАП РФ штрафы для стивидоров за невыполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при перевалке, дроблении и сортировке угля в портах в размере 100–200 тыс. руб.

Если компания дважды не выполняет предписание, то штраф увеличится до 300–600 тыс. руб. Кроме того, в таком случае ее деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Источник: «Ведомости»

 

Юлия Фахрудинова, Корпоративное налогообложение

Новости международного права

 

Правительство Испании планирует ввести минимальный корпоративный подоходный налог в размере 15%

15 октября 2021 года Правительство Испании опубликовало законопроект о бюджете на 2022 год.

Законопроект содержит налоговые и неналоговые меры, которые будут применяться с 1 января 2022 года.

Среди ключевых изменений предусмотрено введение минимального корпоративного подоходного налогу (КПН) в размере 15% от налоговой базы.

Более подробно см. в выпуске Tax@Hand от 15 октября 2021 года.

 

Ирина Крохмальная, Международное налогообложение

Евросоюз будет вводить санкции в отношении перевозчиков мигрантов

Евросоюз изменил свой санкционный режим, чтобы ввести ограничительные меры в отношении физических и юридических лиц, организующих незаконную перевозку мигрантов на территорию Евросоюза или содействующих властям в Белоруссии.

Режим санкций был изменен в соответствии с решением совета, которое расширяет критерии включения в перечень.

Теперь Евросоюз сможет преследовать физических и юридических лиц, организующих незаконное пересечение внешних границ Евросоюза.

Источник: «Коммерсант»

 

Юлия Сивова, Услуги международным работодателям

Эта информация была полезна для вас?