Выпуск Legislative Tracking

Новости

Выпуск Legislative Tracking от 16 июня 2021 года

Результаты заседания Госдумы РФ: законопроект о реализации основных направлений налоговой политики принят в третьем чтении, законопроект о введении обязанности иностранных ИТ-компаний оформить свое присутствие в России — во втором и многое другое.

Законодательные инициативы

 

Результаты заседания Госдумы РФ: законопроект о реализации основных направлений налоговой политики принят в третьем чтении, законопроект о введении обязанности иностранных ИТ-компаний оформить свое присутствие в России — во втором

Госдума РФ рассмотрела следующие законопроекты:

·       в третьем чтении принят законопроект № 1170972-7 о реализации основных направлений налоговой политики (более подробно об этом см. в выпусках LT от 14 мая 2021 года, от 26 мая 2021 года и от 15 июня 2021 года);

·       в трех чтениях принят законопроект № 1184317-8 о ратификации протокола ЕАЭС об общем рынке электроэнергии (более подробно об этом см. в выпуске LT от 2 июня 2021 года);

·       в третьем чтении принят законопроект № 942236-7 о повышении уровня защиты прав и законных интересов заемщиков (более подробно о содержании законопроекта см. в выпуске LT от 15 апреля 2020 года);

·       в третьем чтении принят законопроект № 1112335-7 о внесении изменений в порядок предоставления права на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности (более подробно об этом см. в выпуске LT от 16 февраля 2021 года);

·       в третьем чтении принят законопроект № 1143531-7 о введении уголовной ответственности за использование заведомо поддельной маркировки товаров (более подробно об этом см. в выпусках LT от 6 апреля 2021 года и от 15 июня 2021 года);

·       в третьем чтении принят законопроект № 1070150-7, согласно которому пени за неуплату квартального авансового платежа за негативное воздействие на окружающую среду за III квартал 2020 года, а также I–III кварталы 2021 года будут отменены;

·       в третьем чтении принят законопроект № 1114509-7 о создании единой цифровой платформы в сфере занятости (более подробно об этом см. в выпуске LT от 19 февраля 2021 года);

·       в третьем чтении принят законопроект № 1129501-7, направленный на реализацию программы экспериментальных правовых режимов (более подробно об этом см. в выпуске LT от 16 марта 2021 года);

·       в третьем чтении принят законопроект № 1102740-7 об отмене проведения экологической экспертизы проектов инфраструктуры в Арктической зоне (более подробно об этом см. в выпуске LT от 29 января 2021 года);

·       в третьем чтении принят законопроект № 1147175-7 о введении типового проектирования в РФ (более подробно об этом см. в выпуске LT от 12 апреля 2021 года);

·       в третьем чтении принят законопроект № 1134552-7 о дополнительных мерах защиты граждан — участников долевого строительства (более подробно об этом см. в выпуске LT от 24 марта 2021 года).

Во втором чтении из текста законопроекта была исключена неоднозначная поправка, которая могла лишить дольщиков права не принимать квартиру у застройщика с недостатками;

·       во втором чтении принят законопроект № 1176731-7 о введении новых обязанностей для иностранных ИТ-компаний, суточная аудитория которых в России превышает 500 тыс. пользователей (более подробно об этом см. в выпуске LT in Focus от 26 мая 2021 года);

·       во втором чтении принят законопроект № 1173900-7, согласно которому предлагается создать единую информационную систему учета рекламы, размещенной в Интернете (более подробно об этом см. в выпуске LT от 19 мая 2021 года);

·       во втором чтении принят законопроект № 1070354-7 об изменении подхода к предупреждению профессиональных заболеваний и производственного травматизма (более подробно об этом см. в выпуске LT от 9 декабря 2020 года);

·       во втором и третьем чтениях принят законопроект № 1116389-7 об урегулировании требований к самоходным машинам на федеральном уровне (более подробно об этом см. выпуске LT от 20 февраля 2021 года);

·       во втором чтении принят законопроект № 1109997-7 о минимальном гарантированном доходе должников (более подробно об этом см. выпуске LT от 11 февраля 2021 года);

·       в первом чтении принят законопроект № 1162885-7, согласно которому предлагается на законодательном уровне урегулировать кадровый электронный документооборот (более подробно об этом см. в выпуске LT от 4 мая 2021 года);

·       в первом чтении принят законопроект № 1171868-7 о введении штрафов за умышленное нарушение организациями финансового рынка и клиентами организаций финансового рынка требований о предоставлении информации в рамках CRS (более подробно об этом см. в выпуске LT от 17 мая 2021 года).

Источник: «Официальный сайт Госдумы РФ»

 

Механизм СЗПК будет усовершенствован

В третьем чтении принят законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации».

Среди ключевых изменений можно выделить следующие:

·       капиталовложениями будут считаться инвестиции за счет заемных средств, привлеченных по договорам конвертируемого займа, если займодавец использовал свое право на приобретение акций долей компании, реализующей проект (сейчас капиталовложениями считаются, по сути, только инвестиции за счет собственных средств);

·       по «старым» проектам, которые начали реализовываться после 7 мая 2018 года, заявление о заключении СЗПК можно будет подать до конца 2022 года (в действующей редакции — только до конца 2021 года);

·       во избежание злоупотреблений существенно доработано определение «сопутствующая инфраструктура», в частности, если она остается в собственности компании, а не передается на баланс государства/регулируемой организации, то устанавливается ряд требований для признания таких объектов сопутствующей;

·       Правительство РФ будет вправе по предложению профильного министерства определить российское юридическое лицо, которому может быть передано осуществление отдельных функций в рамках процесса заключения СЗПК;

·       для отдельных сфер деятельности предусмотрены более низкие пороги капиталовложений, при которых начинает действовать «стабилизационная оговорка» для СЗПК с участием РФ:

-       для строительства многоквартирных домов — 250 млн руб.;

-       пищевой промышленности и туризма — 500 млн руб.;

-       аэровокзалов, общественного транспорта и транспортно-логистических центров — 1,5 млрд руб.

Сейчас СЗПК в этих сферах, по сути, попадают в категорию прочих видов проектов, для которых минимальный порог капиталовложений для «включения» оговорки составляет 5 млрд руб.;

·       в отношении проектов в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, образования и здравоохранения, если объем капиталовложений не превышает 5 млрд руб., устанавливается более продолжительный срок действия стабилизационной оговорки — 10 лет;

·       предусматривается возможность поддержки через предоставление налогового вычета — соответствующие изменения планируется внести в НК РФ, законопроект об этом уже внесен в Госдуму РФ (участник должен будет сделать выбор между субсидией и предоставлением вычета);

·       расширяется перечень возмещаемых расходов, помимо затрат на строительство обеспечивающей и сопутствующей инфраструктуры, а также возмещение процентов по займам/кредитам, привлеченным для этих целей, можно будет возместить:

-       расходы на уплату процентов по займам, привлеченным для финансирования строительства новых объектов недвижимости, комплексов движимого и недвижимого имущества, нематериальных объектов, если уплата процентов была на инвестиционной стадии и в отношении таких процентов не предоставляются иные меры поддержки;

-       расходы на НИОКР, результатом проведения которых является создание новой технологии (при соблюдении определенных условий);

-       расходы на демонтаж объектов, расположенных на территориях военных городков (при соблюдении определенных условий);

·       пересмотрены пределы возмещаемых затрат:

-       100% — для расходов на создание объектов сопутствующей инфраструктуры и выплату процентов по целевым займам, за исключением тех объектов, которые остаются в собственности участника и предоставляются им в пользование на возмездной основе — по ним предел возмещаемых расходов составит 50%;

-       50% — для расходов на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры и выплату процентов по целевым займам, за исключением тех объектов, которые остаются в собственности участника и предоставляются им в пользование на возмездной основе — по ним предел возмещаемых расходов составит 25%;

-       50% — для расходов на уплату процентов по займам, привлеченным для строительства объектов недвижимости, комплексов движимого/недвижимого имущества;

-       20% — для расходов на НИОКР;

-       100% — для расходов на демонтаж объектов, расположенных на территории военных городков;

·       участники СЗПК должны будут предоставлять расчет объема возмещаемых затрат;

·       ужесточаются условия возмещения расходов, в частности надо будет предоставить заключение о проведении технологического и ценового аудита затрат.

Помимо этого, уточняется понятийный аппарат.

Изменения начнут действовать со дня официального опубликования закона, при этом отдельные положения будут применяться к СЗПК, заключенным до вступления поправок в силу.

Источник: «Официальный сайт Госдумы РФ»

 

Эмиль Бабуров, Налоговые льготы и иные формы государственной поддержки

Доработан законопроект о совершенствовании регулирования аудиторской деятельности

Поправки внесены в  законопроект № 273179-7, который был принят в первом чтении еще в 2017 году.

Среди основных изменений:

·       обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности будут проводить только аудиторские организации, индивидуальным аудиторам это будет запрещено;

·       будет создано два реестра аудиторских организаций, которые будут вправе проводить аудит общественно значимых организаций:

-       Банк России будет вести реестр аудиторских организаций, которые смогут проводить аудит общественно значимых организаций в финансовой сфере;

-       Федеральное казначейство будет отвечать за реестр аудиторских организаций, которые смогут проводить аудит публичных акционерных обществ, государственных корпораций, государственных компаний и иных лиц, обязанных раскрывать отчетность.

Аудиторские организации, чтобы попасть в этот реестр, должны будут отвечать определенным требованиям, в том числе к штатной численности и опыту.

Предполагается, что новые нормы будут поэтапно вступать в силу в течение 2022 года.

Законопроект принят в третьем чтении.

Источник: «Интерфакс»

 

Юлия Кондакова, Решения в области бизнес-процессов

Правительство РФ утвердило единый подход к дивидендной политике государственных компаний

В России начнет действовать единый подход к выплате дивидендов государственными компаниями.

По новым правилам государственные компании должны будут направлять на дивиденды не менее 50% скорректированной чистой прибыли по данным МСФО (или РСБУ, если отчетность по МСФО не составляется).

При расчете дивидендной базы не будут учитываться доходы и расходы, не подтвержденные денежными потоками (например, связанные с переоценкой имущества или курсовыми разницами).

Направление на выплату дивидендов менее 50% прибыли будет возможно на основании отдельных актов Правительства РФ, предусматривающих уменьшение прибыли на документально подтвержденные инвестиции.

Ожидается, что новый подход к расчету выплат сделает более прогнозируемыми поступления в казну, повысит прозрачность дивидендной политики, а также позволит сбалансировать инвестиционную активность государственных компаний и их обязательства перед акционерами.

Источник: «Официальный сайт Правительства РФ»

 

Анастасия Матвеева, Юридические услуги

Пониженные тарифы страховых взносов не будут распространяться на выплаты экипажам судов, используемых для хранения и перевалки сжиженного природного газа

В соответствии с действующим законодательством выплаты членам экипажей судов, зарегистрированных в РМРС, облагаются страховыми взносами по сниженному тарифу, за исключением судов, используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов в морских портах РФ.

Президент РФ подписал федеральный закон, в соответствии с которым льгота также не будет применяться к выплатам экипажам судов, используемых для хранения сжиженного природного газа в морских портах РФ.

Закон вступит в силу 1 января 2022 года.

Источник: «Официальный интернет-портал правовой информации»

 

 

Любовь Фабиянская, Deloitte Private

Резиденты ОЭЗ в Калининградской области могут получить новые льготы

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму РФ.

Согласно законопроекту предлагается продлить применение пониженного тарифа страховых взносов (7,6%) с семи до 10 лет и исключить предельный срок использования льготы (сейчас резиденты могут применять льготный тариф только до конца 2025 года).

Также предложено предоставить льготы по страховым взносам всем резидентам, внесенным в реестр после 2018 года (сейчас льготу могут получить только те, кто включен в реестр резидентов ОЭЗ в период с 2018 по 2022 год).

В то же время предлагается в некоторой степени ужесточить ответственность за невыполнение инвестиционных обязательств — если резидент будет исключен из реестра участников ОЭЗ до получения им свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации, то ему необходимо будет вернуть недоплаченные в связи с применением льготы земельный налог и страховые взносы за весь период реализации инвестиционного проекта.

Источник: «Официальный сайт Госдумы РФ»

 

Артем Васютин, Налоговые льготы и иные формы государственной поддержки

Банкам могут запретить отвечать на запросы иностранных ведомств о предоставлении информации о клиентах

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму РФ.

Согласно законопроекту кредитным организациям будет запрещено предоставлять компетентным органам иностранных государств запрошенные ими сведения о клиентах и совершаемых ими операциях.

Исключением будут только случаи, установленные нормативными правовыми актами РФ.

Кроме того, банки будут обязаны оперативно информировать Росфинмониторинг и Банк России о получении таких запросов.

Как следует из пояснительной записки, законопроект направлен на пресечение попыток недружественных стран получить от кредитных организаций под угрозой санкций конфиденциальную информацию.

Источник: «Официальный сайт Госдумы РФ»

 

Олег Трошин, Банковское дело и страхование, ценные бумаги

Банк России повысил ключевую ставку

Работодателей Москвы обязали вакцинировать 60% работников

Главный санитарный врач Москвы Елена Андреева обязала столичных работодателей из определенных сфер деятельности обеспечить вакцинацию не менее 60% работников.

Вакцинацию своих работников работодатели должны провести в следующие сроки:

·       до 15 июля 2021 года — первым компонентом или однокомпонентной вакциной;

·       до 15 августа 2021 года — вторым компонентом вакцины.

Требования установлены для работодателей, осуществляющих деятельность в следующих сферах:

·       торговли;

·       салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;

·       бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг;

·       общественного питания;

·       образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;

·       жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;

·       др.

Мэр Москвы Сергей Собянин обязал работодателей предоставить сведения о выполнении требований главного санитарного врача г. Москвы.

Соответствующий Указ от 16 июня 2021 года № 32-УМ опубликован на официальном сайте столичной мэрии.

Сведения о вакцинации сотрудников должны быть предоставлены в период с 1 по 15 июля 2021 года в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте мэра и правительства Москвы.

Источник: «Официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Москве»

 

Предлагается ввести «скидку» на уплату штрафа за картельный сговор для представителей малого и среднего бизнеса

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму РФ.

В действующей редакции статьи штраф для юридических лиц в зависимости от состава правонарушения составляет от 50 до 100 тыс. руб.

В соответствии с законопроектом при уплате штрафа представителями малого и среднего бизнеса в течение 20 дней со дня вынесения постановления будет применяться «скидка» в размере 50%.

Источник: «Официальный сайт Госдумы РФ»

 

Анастасия Матвеева, Юридические услуги

С пиратскими сайтами предлагают бороться во внесудебном порядке

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму РФ.

Согласно законопроекту правообладатели смогут создавать информационные системы, содержащие базы данных указателей страниц с контентом, нарушающим авторские права.

Специальный реестр таких систем будет вести Роскомнадзор.

Оператор поисковой системы будет прекращать выдачу в результатах поиска адресов страниц, содержащихся в такой информационной системе, не позднее шести часов с момента включения в нее сведений об указателях страниц.

В основу законодательной инициативы лег опыт сотрудничества правообладателей с поисковыми системами в рамках меморандума «О сотрудничестве в сфере охраны исключительных прав в эпоху развития цифровых технологий».

Источник: «Официальный сайт Госдумы РФ»

 

Михаил Стеценко, Юридические услуги

Разъяснения государственных органов

 

ФНС России прокомментировала порядок исчисления НДС с компенсационных выплат за переустройство имущества собственника

Довольно часто во время проведения строительных работ возникает необходимость освобождения территории от объектов, принадлежащих другим собственникам.

При этом нередко собственник имущества проводит мероприятия по переустройству/переносу объектов самостоятельно либо с привлечением подрядчика, а строительная компания компенсирует ему его затраты.

В этом случае между сторонами оформляется соглашение о компенсации, а не об оказании услуг.

Соответственно, возникает вопрос о том, как такая компенсация учитывается для целей исчисления НДС.

По мнению ФНС России, получение компенсации за перенос имущества не образует объект обложения НДС, поскольку такая операция не является реализацией — право собственности на новое имущество/выносимые имущество строительной организации не передается.

В то же время собственник имущества, который оплатил работу по переустройству/переносу имущества, имеет право на вычет входного НДС, связанного с проведением таких работ, при условии, что перенесенные объекты используются в облагаемой НДС деятельности.

Источник: «Официальный сайт ФНС России»

 

Светлана Романова, Косвенное налогообложение

Эта информация была полезна для вас?