Novinky
Uhlíkové clo
Aktuálny vývoj a dopady na dovozcov
Mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach (alebo mechanizmus „CBAM“ z anglického Carbon Border Adjustment Mechanism, tiež označovaný ako „uhlíkové clo“) je súčasťou legislatívneho balíka Fit for 55 a má slúžiť ako základný prvok súboru nástrojov na dosiahnutie cieľa klimaticky neutrálnej EÚ najneskôr do roku 2050 v súlade s Parížskou dohodou. Ide o nástroj EÚ na podporu čistejšej priemyselnej výroby v tzv. tretích krajinách. Očakáva sa, že mechanizmus CBAM prispeje k ich dekarbonizácii.
Fungovanie mechanizmu CBAM v prechodnom období
Prechodné obdobie CBAM od 1. októbra 2023 do 31. decembra 2025 slúži ako pilotná fáza bez finančného vplyvu na dotknuté spoločnosti. Dovozcovia a nepriami colní zástupcovia nahlasujú údaje o množstve dovezeného tovaru CBAM a o emisiách skleníkových plynov viazaných na predmetné dovozy. Štvrťročné správy sa predkladajú do jedného mesiaca po skončení štvrťroka s možnosťou opravy do uplynutia ďalšieho mesiaca. Správy CBAM podané za Q4/2023 a Q1/2024 je možné opraviť až do 31. júla 2024. Za nepredloženie správy CBAM alebo poskytnutie nesprávnych údajov je stanovená pokuta vo výške 10 – 50 EUR za každú nenahlásenú tonu emisií.
Od 1. januára 2025 budú členské štáty EÚ udeľovať štatút tzv. „schváleného deklaranta CBAM“. Dovozcovia a nepriami colní zástupcovia musia o tento štatút požiadať. Bez udelenia statusu schváleného colného deklaranta nebude možné doviezť tovar spadajúci pod CBAM na colné územie Európskej únie.
Po prechodnom období sa pred zavedením trvalého mechanizmu 1. januára 2026 vykoná revízia CBAM, ktorá prehodnotí rozsah produktov a možnosti zahrnutia ďalšieho tovaru do systému CBAM s plánom začlenenia do roku 2030.
Obmedzenie využitia štandardných referenčných hodnôt
Správu CBAM je možné podať len do 31. júla 2024, a to na základe štandardných referenčných hodnôt zverejnených Európskou komisiou. Po tomto dátume bude možné podať správu CBAM len s využitím reálnych hodnôt emisií vypočítaných a získaných od dodávateľov.
Výpočet a vykazovanie viazaných emisií pre tovar CBAM
Výpočet viazaných emisií skleníkových plynov pre tovar CBAM sa riadi článkom 7 nariadenia CBAM č. 2023/956 a článkom 4 vykonávacieho nariadenia CBAM č. 2023/1773. Táto metodika je úzko prepojená s Európskym systémom obchodovania s emisiami (EU ETS). Pri výpočte emisií skleníkových plynov sa berú do úvahy tieto tri hlavné toky:
- priame emisie skleníkových plynov (emisie uvoľnené počas výroby),
- nepriame emisie skleníkových plynov (emisie spojené s elektrinou používanou pri výrobe),
- emisie skleníkových plynov spojené s medziproduktmi (emisie z výroby medziproduktov).
Metódy výpočtu viazaných emisií v tovare CBAM sú uvedené v prílohe IV nariadenia CBAM č. 2023/956. Vykonávacie nariadenie CBAM č. 1773/2023 umožňuje určitú flexibilitu pri hodnotách používaných na výpočet viazaných emisií pri dovoze počas prechodného obdobia.
Spôsoby vykázania emisií do konca roku 2024:
a. úplné vykazovanie podľa novej metodiky (metóda EÚ),
b. podávanie správ na základe ekvivalentnej metódy, t. j. založené na rovnocenných vnútroštátnych systémoch tretích krajín – tri možnosti:
- systém stanovovania cien uhlíka na mieste, kde sa zariadenie nachádza, alebo
- povinný systém monitorovania emisií na mieste, kde sa zariadenie nachádza, alebo
- systém monitorovania emisií v zariadení, ktorý môže zahŕňať overenie akreditovaným overovateľom,
c. podávanie správ na základe štandardných referenčných hodnôt (možné len do konca júla 2024).
Od 1. januára 2025 bude akceptovaná iba metóda EÚ. Odhady vrátane štandardných hodnôt sa môžu použiť len pre komplexné tovary, ak tieto odhady predstavujú menej ako 20 % celkových viazaných emisií. Európska komisia zverejnila v decembri 2023 štandardné hodnoty, ktoré boli pripravené s prispením správy zo Spoločného výskumného centra EÚ (JRC).
Pravidlá fungovania mechanizmu CBAM od roku 2026
Od roku 2026 budú môcť na colné územie EÚ dovážať tovar CBAM iba schválení deklaranti CBAM. Títo deklaranti si zakúpia certifikáty CBAM za cenu, ktorú Európska komisia vypočíta každý kalendárny týždeň ako priemer záverečných cien kvót EU ETS na aukčnej platforme v súlade s nariadením (EÚ) č. 1031/2010. Jeden certifikát CBAM bude zodpovedať 1 tone emisií.
Každý rok do 31. mája (prvýkrát v roku 2027 za rok 2026) musia deklaranti nahlásiť množstvo tovarov CBAM dovezených do EÚ v predchádzajúcom roku. Ďalej musia uviesť celkové viazané emisie v týchto tovaroch, celkový počet certifikátov CBAM, ktoré sa majú odovzdať, a predložiť kópie správ o overení. Deklaranti môžu požiadať o zníženie počtu potrebných certifikátov CBAM, ak preukážu, že cena uhlíka bola už zaplatená počas výroby tovaru v tretej krajine.
Zavádzanie mechanizmu CBAM bude prebiehať súbežne s postupným odstraňovaním bezplatných kvót v rámci EU ETS v období rokov 2026 – 2034.
Uhlíkové clo na Slovensku
Na Slovensku je orgánom príslušným pre CBAM Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky („MŽP SR“). MŽP SR úzko spolupracuje s Finančným riaditeľstvom Slovenskej republiky, ktoré v pravidelných intervaloch informuje dovozcov a nepriamych colných zástupcov o ich povinnostiach vyplývajúcich z legislatívy EÚ v súvislosti s mechanizmom CBAM a zasiela údaje o dovoze tovarov CBAM Európskej komisii. MŽP SR udeľuje povolenie na prístup do prechodného registra CBAM dovozcom a nepriamym colným zástupcom so sídlom v SR na základe elektronicky zaslanej žiadosti vyplnenej dovozcom alebo nepriamym colným zástupcom.
Ako vám môžeme pomôcť?
- Identifikujeme, na ktoré z vašich produktov sa bude mechanizmus CBAM vzťahovať.
- Zhrnieme povinnosti, ktoré sa na vás budú vzťahovať v prechodnom období a po úplnom zavedení mechanizmu CBAM.
- Určíme, na ktorých zmluvných partnerov vo vašom dodávateľskom reťazci sa bude mechanizmus CBAM vzťahovať.
- Preskúmame vašu zmluvnú dokumentáciu a navrhneme implementáciu zodpovedajúcich zmien v súlade s požiadavkami mechanizmu CBAM.
- Zabezpečíme komunikáciu s verejnými orgánmi a poskytneme vám plnú podporu pri plnení regulačných požiadaviek.
Spojte sa s nami
