Коментар щодо змін у оподаткуванні депозитів та відмову від прогрессивної шкали оподаткування доходів

Новий Закон вносить низку позитивних змін у правила оподаткування пасивних доходів фізичних осіб, що діють з 1 липня 2014 року.  Всі зміни спрямовані на спрощення адміністрування податку податковими агентами та зниження податкового навантаження фізичних осіб. Серед основних  змін необхідно відзначити такі:

• скасування прогресивної шкали оподаткування пасивних доходів фізичних осіб;
• впровадження зобов’язання  податкових агентів (зокрема, банків) щодо утримання податку у джерела виплати пасивного доходу;
• скасування зобов'язання податкового агента розкривати при подачі звітності до податкових органів інформацію про вкладників, що становить банківську таємницю;
• анулювання податкових зобов'язань фізичних осіб, що виникли з 1 липня по 1 серпня 2014 р., відносно процентних доходів згідно з чинним порядком оподаткування;
• скасування мінімального процентного доходу, що не підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб.
  
  Встановлення єдиної ставки податку на процентні доходи в розмірі 15% забезпечує справедливість оподаткування, оскільки очікується, що процентна ставка за банківськими рахунками і вкладами фізичних осіб після оподаткування перевищуватиме рівень інфляції.

Скасування прогресивної шкали оподаткування та неоподатковуваного мінімального процентного доходу дозволить банкам та іншим фінансовим установам виступати податковими агентами та утримувати податок на доходи фізичних осіб при виплаті процентного доходу. До набрання чинності нових правил фізичні особи були зобов'язані самостійно декларувати отриманий процентний дохід і сплачувати з нього відповідний податок.

Незважаючи на загальну позитивну оцінку нового Закону, необхідно відзначити низку проблемних моментів його реалізації на практиці.

По-перше, Закон встановлює досить стислі терміни для підготовки банків до нововведень. Програмне забезпечення для утримання податку має бути налаштоване до 1 серпня 2014 року. Оскільки банкам буде необхідно утримувати податок при кожному нарахуванні доходу (тобто щодня), істотно збільшиться обсяг операцій, здійснюваних банківським операційним програмним забезпеченням. У зв'язку з цим банкам буде необхідно провести оцінку технічної можливості щоденного утримання податку.

По-друге, Закон не роз'яснює низки технічних питань адміністрування податку на доходи фізичних осіб. Для реалізації Закону в рамках чинного правового поля буде необхідно прийняти підзаконі акти з таких питань, як валютні депозити і доходи по неоподатковуваним банківським рахункам.

На нашу думку, зміна порядку оподаткування процентів згідно із Законом може зупинити подальший відтік депозитів фізичних осіб з банківської системи України. Найбільшою мірою цьому має сприяти встановлення відносно низької ставки оподаткування відсотків, збереження банківської таємниці та обмежені альтернативні можливості інвестування фізичними особами під 20-25% річних з меншим податковим навантаженням.

Коментар підготовлено для Liga.net