Analyse
Energy market reform in Europe
Les politiques climatiques et énergétiques européennes : Réalisations et défis à l’horizon 2020 et au-delà
Pendant plus de 20 ans, L’Union européenne a toujours fait figure de pionnier dans l’action mondiale de lutte contre le changement climatique. Elle a développé des politiques énergétiques et climatiques ambitieuses, dont l’objectif de réduction de 80 % des gaz à effet de serre (GES) d’ici 2050.
A titre de mesure provisoire d’ici 2020, l’UE a fixé un certain nombre d’objectifs appelés les « objectifs 20-20-20 » ou la politique des « 3x20 ». Elle comporte des engagements de réduction des émissions de GES de 20 % par rapport aux niveaux de 1990, à faire passer à 20 % la part des énergies renouvelables dans la consommation énergétique finale et à améliorer l’efficacité énergétique d’ici 2020. Cette politique des 3x20 s’inscrit dans une stratégie énergétique européenne plus large visant à atteindre la durabilité énergétique, la compétitivité, l’accessibilité et la sécurité de l’approvisionnement.
Au cours de ces dernières années, le Paquet Energie-Climat de l’UE a essuyé son lot de critiques, chaque jour démontrant que les mesures prônées avaient de nombreuses incidences inattendues ou involontaires sur le secteur et les marchés énergétiques ; un excès de sources intermittentes d’électricité provoquant des perturbations au niveau des opérateurs de réseaux, un surplus d’électricité se traduisant par un effondrement des prix sur le marché de gros de l’électricité, des hausses du prix de l’électricité au niveau de la vente de détail, l’éviction du gaz en tant que combustible pour la production électrique, l’avènement du charbon comme déterminant du prix de l’électricité, etc. Dans le même temps, il est également apparu que la politique de l’UE n’est pas parvenue à résoudre les déséquilibres énergétiques européens. Il est ironique de constater qu’au terme d’années d’investissements colossaux visant à atteindre les buts ambitieux de la politique énergétique, certains de ces objectifs sont encore loin d’être atteints. En effet, certains pourraient même ne pas l’être, et ce bien que la crise économique les ait rendus plus faciles à satisfaire.
Energy market reform in Europe
Cette étude vise à :
- Evaluer les réalisations actuelles de l’UE et de certains Etats membres choisis dans l’atteinte des objectifs 3x20 sur les émissions de gaz à effet de serre, les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique ;
- Analyser les raisons pour lesquelles les politiques européennes n’ont pas été à la hauteur des attentes concernant la réalisation d’un marché énergétique plus sûr, plus cohérent, plus compétitif et, enfin, plus propre ; et
- Identifier les principaux défis susceptibles de se présenter aux objectifs fixés, au-delà de 2020 (2030 et 2050) dans le contexte de l’objectif ultime de l’UE en termes d’accessibilité, de durabilité et de sécurité de l’approvisionnement.
Cette étude repose sur une analyse globale au niveau européen et sur des analyses plus détaillées portant sur sept pays (Belgique, France, Allemagne, Italie, Pays-Bas, Espagne et Royaume-Uni). Chacun des pays dispose d’un profil (voir ci-après) dans lequel chaque cabinet membres de Deloitte présente ses perspectives sur la situation de chaque pays vis-à-vis des objectifs 3x20, des politiques mises en œuvre et des défis restant à relever.