新闻稿

战略投资加速海上风电规模化发展,推动能源转型

德勤发布《英国海上风电市场投资指南》

出版日期:2019年8月12日

德勤发布最新研究报告《英国海上风电市场投资指南》,该研究报告由德勤英国、德勤中国能源、资源及工业行业,中国可再生能源学会风能专委会以及中广核的专家团队联合编纂,重点剖析英国电力市场情况,解读英国海上风电政策,梳理项目开发主要阶段,旨在加深中国企业对英国海上风电市场环境的理解,加强中英双方在海上风电领域的合作,为有志于进入英国海上风电市场的国内企业提供有价值的参考。

在全球海上风电市场中,英国发展相对较为成熟,且具备海岸线长、风速高、部分海床深度较浅等优异的资源条件,适合建设大规模海上风电场。英国目前的海上风电容量为7.9GW,而政府设定的目标是在2030年超过30GW。目前,海上风电在英国的发电总量中占14.7%,增长显著。

英国海上风电市场的主要企业包括Ørsted、Vattenfall、Innogy、SSE和Scottish Power在内的电力公司以及基础设施基金和养老基金等金融投资机构。值得注意的是,除了这些企业外,日本和中国等远东地区国家对英国电力市场的关注度也在日益上升。

德勤中国能源、资源及工业行业主管合伙人郭晓波表示:“英国电力市场拥有成熟的监管制度,能够提升效率并促进竞争,加上市场高度开放透明,是海外投资者最青睐的投资目的地之一。目前,英国电力市场正处于向清洁能源转型的过渡时期。今年5月,英国成功做到一周无燃煤发电,并计划于2025年全面淘汰燃煤发电厂,海上风电在能源结构中发挥的作用越趋重要。中国企业可以借鉴英国海上风电开发的丰富经验与政策营养,加速我国海上风电的规模化发展,使之成为推动我国能源转型、助力地方经济结构转型升级的强大引擎。”

该报告详细分析英国电力市场的监管框架和机制,其中具备大量的创新元素,其自由化和竞争度在全球名列前茅,一方面为长期增长提供了坚实的基础,另一方面也为新进入企业提出很高的要求。对于海外投资者来说,理解不同的监管框架、支持机制以及政策之间的关系需要付出一定的时间和努力。例如,欧盟《第三能源包》的拆分要求,必须将运营发电和供电业务在独立的法律实体下运营。《第三能源包》是欧盟境内最重要的能源市场法规,主要包括四大方面:

  • 能源供应商与网络运营商分离
  • 加强监管机构的独立性
  • 输电系统运营商之间开展合作,成立欧洲输电系统运营商网络
  • 提高零售市场透明度,让消费者受益

就海上风电而言,海上风电场可运行25-45年,项目周期中存在几个不同的阶段。在英国,风电场投入运行之前,首先要展开海床租赁、规划许可、发电许可和差价合约竞拍等流程,并且必须遵循严格的程序,其程序和市场机制的复杂程度可能会为新进入企业带来一定挑战。

海床租赁是进入英国海上风电市场的第一步。皇家地产公司目前已运作三轮海床租赁流程,第四轮计划于2019年5月开启。为鼓励新的参与者加入竞标以提升竞争度,皇家地产还制定了一些增加灵活性的规定,比如,团体投标中,一个财务状况较好的成员可以在其它单个成员未能达标的情况下,确保投标团体整体达标;陆上风电场开发商也可以与非风电类的海上基础设施开发商合作,以满足技术标准。

郭晓波分析道:“英国海上风电产业硕果累累,其装机容量和使用的技术均处于全球领先地位。从前几轮差价合约竞拍趋势以及第三轮竞拍的行政执行价格来看,电力市场既有信息降低海上风电发电成本,这将推动海上风电产业走向主流。”

英国电力市场正处于分布化、低碳化和数字化转型阶段,这将为英国和国际参与者带来巨大的投资和增长机遇。由于英国电力市场具备开放透明的特质,吸引了包括投资基金和公共事业机构在内的海外投资者。德勤预计,随着英国经济及人口增长带来的能源需求不断提高,这一趋势还将持续并加强。

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