德勤联创院 + 创链基金：严峻外部环境下的区域经济发展思路

创新自1999年首次在国家层面提出¹后经过20多年发展，现今创新一词无处不在，开始进入“审美疲劳”的无感态势。然而，德勤通过对8000+文献检索和500+创新企业研究，发现大多数的创新发生在产品功能这一投资高昂却易被复制的层面，而那些公认领军的企业持续在业务模式，合作网络，组织流程，品牌内涵和服务体验等多维度创新：

2020年进入前所未有的动荡和严峻的外部环境：全球疫情蔓延、世界经济低迷，去全球化抬头、中美摩擦升级；中国企业层级创新维度亦受到全球外部环境的负面制约，面临生存和发展困境。区域繁荣的本质是区内企业的稳健和成功，危机时代需要中国各级政府的强力赋能。

德勤区域经济咨询基于德勤创新方法论和区域竞争力提升经验，提出“联创院 + 创链基金”概念 – 集结政府、企业、学研和专业机构优势互补，融通产业链、创新链和资金链²，释放国内超大规模市场优势，共同构建国际和国内两大循环的创新生态，助力中国企业腾飞和世界经济复苏³。

联创院聚焦特定产业细分领域，提供体系化、常态化的招引、赋能与推广：

高效运营的联创院将产生体制内外并肩，招商引商并重，创新孵化并举，线上线下并行的理想效果。这样的效果需一整套适合当地情况的运行机制与盈利模式，并有赖于充分发挥政府的资源调配能力、头部企业与高校院所的技术攻坚能力、头部企业的行业与市场资源，以及领先专业机构的全生命周期赋能。

其中最重要的机制是政府引导基金与传统金融的融通助力。传统金融工具充分竞争，政府引导基金作为政府引导企业与金融资本向地方重点产业聚集的工具，因缺乏顶层规划与机制设计，普遍存在资金闲置、子基金设立与地方重点产业方向不符、子基金管理人缺乏产业专精、返投比例不达标、对地方经济促进成效不显等系列问题。引导基金的使用，需要稳健且有实效。

引导基金管理人基于区域产业定位搭建子基金群，并对基金群实行体系化、高绩效管理与考核，利用头部企业与高校院所的行业与市场积淀，识别优质项目，赋能技术攻坚，链接市场资源并提供退出路径。我们可把这样的引导基金、产业龙头和创新主体的链条称为“创链基金”。联创院与创联基金融通政府、企业、学研和市场多重创新要素互乘放大，为助力“双循环”格局的构建，发挥更大作用实现更大发展：

德勤区域经济咨询

德勤区域经济咨询业务组致力于为全球高潜力政府及园区提供端到端区域繁荣解决方案，涵盖战略、规划、设计、建设、招商、运营和资本。

注：

1. 1999年8月20日，《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》首次在国家层面提出“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”
2. 2014年6月9日，习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上指出，“要着力围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链。”
3. 2020年7月21日，习近平总书记在京主持召开企业家座谈会上强调：“在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。”

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