【全球化领航】新冠疫情期间俄罗斯法律法规的更新

俄罗斯出入境及出行政策

为了阻止新冠病毒的扩散，自3月27日起，俄罗斯全面暂停了与其他国家的定期航班和包机，撤侨航班除外。俄联邦航空运输局将决定是否批准其他国家安排接回俄境内的本国公民返回本国的包机，该部门还负责货运、邮政、卫生和人道主义航班，为技术维护进行的空机转场飞行以及在俄境内落地加油（更换机组人员）的过境飞行。4月29日，俄政府宣布，限制外国公民入境的措施将延长至俄境内疫情改善为止。但同时，将取消某些外国人的入境限制，其中包括那些从事进口设备调试和维护的专家。俄政府表示 ，这将减轻入境限制措施给包括抗疫设备生产商在内的俄工业企业带来的不利影响。

首都莫斯科市和莫斯科州的自我隔离制度

莫斯科市和莫斯科州政府实行自我隔离制度，要求所有年龄段的人都留在家里，该制度于2020年3月30日生效。俄罗斯联邦几乎每一个主体都采用了类似的制度。

2020年4月11日，莫斯科市长签署了一项法令，自4月15日起，对莫斯科市乘私人和公共交通工具的出行人员实施数字通行证制度。数字通行证于2020年4月13日起免费接受申请。

对于任何方式的出行，包括自驾，以及乘坐出租车（出租车司机必须检查乘客的数字通行证的有效性），地铁，公共汽车等，必须获得数字通行证。

在莫斯科市步行，不需要申请数字通行证。

莫斯科州也采取了类似的措施。

注册程序

请注意，基于目前新冠疫情的情况，俄总统签署法令，在2020年5月11日前，包括翻译和公证机构在内的大部分在俄公司暂停工作。由于文件的翻译和公证是注册流程的组成部分，这些工作的暂停对注册流程将产生重大影响，并可能导致注册时间的延长。

德勤团队目前正在探索继续注册程序的可能性。如您有此类需求，请联系我们。

政府部门的工作时间如下:

• 根据俄总统签署的法令，2020年5月11日前，俄联邦税务局（登记机关）将暂停接受纳税人的服务请求。
• 养老基金的客户中心需要提前预约。
• 俄联邦社保基金照常工作。
  
  

年度申报程序

股份制公司

为了阻止新冠病毒的传播，政府允许股份公司以缺席投票方式召开股东大会。

此外，俄央行在2020年4月3日第IN-06-28/48号通知中也建议通过此类方式召开年度股东大会，以控制新冠病毒的传播。

法律没有规定通过此类方式召开此类会议的程序，该程序应由公司章程规定。

缺席投票可以采用电子或其他技术手段进行（俄罗斯联邦民法第160条第1款，第181.2条第1款）。

选票必须按照会议通知中规定的方式填写并送交公司:

• 通过发送电子邮件；
• 通过在线填写表格；
• 通过邮寄
  

有限责任公司

上述允许缺席投票的规定仅适用于股份制公司，有限责任公司并不适用。

此外，有限责任公司的某些问题只能亲自解决，包括批准年度报告和年度资产负债表。我们认为，鉴于当前新冠疫情的情况，现场方式举行年度会议是不可行的。

应对这种情况有几种可行的解决方案。如果与会者不能现场参加会议，在公司章程没有禁止的情况下，可以以视频形式举行远程会议。司法实践并不禁止有限责任公司举行远程会议（或通过代表组织会议（1998年2月8日联邦法律第14-FZ号（2019年11月4日修订）"关于有限责任公司"第37条第2部分）。

此外，如果公司章程中规定可以在其他地方召开股东会，股东会也可以在国外举行。单一参与方的决议也可以在国外表决通过。

请注意，根据惯例，以这种方式召开的股东会的会议记录以及通过的决议，如果将来须提供给政府部门和银行等机构，则要进行公证和认证。

分支机构和代表处

法律没有规定，分支机构和代表处的财务报表必须经年度股东大会批准通过。

年度申报延期

根据会计法，财务报表必须在报告期结束后三个月内提交给税务机关。如上所述，根据总统签署的法令，至2020年5月11日为非工作日。 根据俄罗斯会计准则第4号《财务报表》和俄联邦税法第6.1条第7段，如果提交截止日期为非工作日，则推迟到下一个工作日。这就意味着，2019年财务报表需要在2020年5月12日前提交给税务机关。

根据俄总统签署的联邦法律，2020年股份制公司的年度股东大会由公司董事会决定，时间在财务年度结束后2个月，但不得晚于9个月。

对于有限责任公司，根据上述法律，其2020年召开的股东会需要财务年度结束后2个月后举行，但不得晚于9个月。