可持续发展季刊

欧洲议会通过“碳边境调节机制”修正提案

2022 年 6 月 22 日，欧洲议会通过“碳边境调节机制”（Carbon Border Adjustment Mechanism， 简称“ CBAM”）修正提案。该提案是欧洲议会针对去年 7 月欧盟委员会提出的CBAM 立法草案的正式修改意见，主要变化是扩大法案实施范围，提高违规处罚金额和延长过渡期。截至8月，法案处于欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会三方协商阶段，尚未形成最终法律文本。

• 扩大法案实施范围：在立法草案提出的水泥、电力、化肥、钢铁和铝五类产品基础上，增加有机化学品、塑料、氢、氨等产品。对出口至欧盟的上述产品碳排放量的计算范围由直接排放扩展到包括外购电力的间接排放。
• 在2023年之前，CBAM扩展至欧盟碳市场覆盖的所有行业。
• 调整违规处罚金额：对于未能按规定提交相应的 CBAM 碳排放额度证书情形，立法草案规定了每吨二氧化碳排放量需缴纳 100 欧元的罚款。欧洲议会将罚款金额调整为上一年度 CBAM 证书平均价格的 3 倍。按当前欧盟共同拍卖平台的排放额度收盘价 80-90 欧元/吨二氧化碳以及未来趋势估计，上述调整将显著提高罚款金额。
• 延长过渡期：CBAM 实施时间起点仍为 2023 年 1 月 1 日，修正提案将过渡期从立法草案的 3年延长至 4 年，过渡期内虽然不需要实际购买碳排放额度，但仍需履行报告义务。

气候投融资试点引领多方资金投入

2022年8月，生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设厅、中国人民银行等九部门联合公布了气候投融资试点名单。

此次共有23个气候投融资试点获批，地域覆盖京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，类型涉及金融中心型城市、科技创新型城市、能源资源型城市、产业转移升级型城市等，代表我国不同层级的经济、环境和气候条件下的试点实践。气候投融资试点将为全国各地开展低碳发展与气候适用战略转型提供发展路径与模式经验参考：

撬动多方资金支持绿色低碳发展：试点地区将开展以应对气候变化为目的、强化各类资金有序投入的政策环境为重点的气候投融资试点，探索差异化的投融资模式、组织形式、服务方式和管理制度，促进应对气候变化政策与投资、金融、产业、能源和环境等各领域政策协同高效推进。

引导绿色产业投资差异化：气候投融资项目分为“减缓气候变化项目”和“适应气候变化项目”两大类。以减缓气候变化为例，试点地区可根据自身产业发展需求，调整产业结构，积极发展战略性新兴产业，构建低碳产业体系。以适应气候变化为例，面对愈加频繁的极端天气，应不断提高农业、水资源、林业和生态系统、海洋、气象、防灾减灾救灾等重点领域适应能力，加强适应基础能力建设，加快基础设施建设、提高科技能力。未来，水利、物流、城市、自然环境等诸多领域都将有望成为新的投资发力点。

推进国际合作和全球对话：应对气候变化作为一个国际议题，需建立积极有效的全球合作机制并共同应对。构建气候投融资国际合作平台，与国际金融机构和外资企业在气候投融资领域务实合作，支持我国金融机构和企业到境外进行气候融资，支持和引导合格的境外机构投资者参与中国境内的气候投融资活动，鼓励境外投资者更多投资持有境内人民币绿色金融资产，使用人民币作为相关活动的跨境结算货币。

2022首席高管可持续发展调查

德勤就可持续发展对全球21个国家和地区逾2000名高管进行调查，在大量调研基础上剖析商业领袖和企业对气候变化与可持续发展的关注度以及所采取的相关行动：

• 97%受访者表示公司受到了气候变化的负面影响。约50%的首席执行官表示，气候事件正在破坏全球的商业模式和供应网络。首席执行官们的第二大担忧是不断变化的监管和政治环境带来的不确定性。超过三分之一的首席执行官表示，气候变化正在影响员工的身心健康。
• 企业受到来自各方利益相关者的压力，以监管机构和政府为主。监管机构、董事会、客户、员工、银行等利益相关者不同程度的就企业采取气候行动施压，其中来自监管机构和政府的压力居于首位。
• 企业的远大志向和行动并不完全匹配。超过60%的企业已经采取提高能源使用率、使用循环材料等措施应对气候变化；但较少企业开展低碳产品开发、供应商减排等影响更广泛但实施难度高的举措。
• 高管可能没有充分认识到将可持续性嵌入战略和运营的益处。受访高管将社会声誉、客户满意度和员工健康列为可持续发展行动的最大获益，表明高管认为可持续发展有益于提升与利益相关者关系；另一方面，财务相关收益最不明显，表明企业仍在长期低碳转型和短期成本间挣扎。
• 气候领先组织通常有目标地开展行动。占样本总数19%的气候领先组织基本都实施了以下措施：开发新的气候友好型产品或服务，要求供应商和商业伙伴满足特定的可持续性标准，更新设施以便更好抵御气候影响，以及将领导层的薪酬与环境绩效挂钩。

每个公司、行业和地区在制定环境可持续性行动计划时都面临着独特的挑战，德勤提出以下步骤助力组织转型：

• 遵循公认的框架设定适当的目标并评估进展。对于碳足迹计算和实施过程报告等问题，科学碳目标和CDP等第三方机构提供了指导和广泛认可的框架，帮助企业制定和衡量气候行动。
• 制定具体行动计划，将长期目标分解为短期责任。具体的行动计划应包括切实的、可衡量的短期目标和激励措施(例如每2-5年一次)，以确保长期目标保持在正轨上。
• 培训领导层和董事会。高管和董事会需要理解和评估气候变化对企业的影响，以及企业如何影响气候变化。
• 用与其他业务指标同样严格的方法管理气候指标。全面定义和跟踪最重要的定性和定量气候指标有助于管理层理解和沟通公司的业绩、风险和发展机会。
• 推动合作。加强与供应商、商业伙伴、客户、同行、监管机构和非政府组织的合作，分享先进的做法，推动承诺的达成。
• 重视可持续发展，将气候因素加入业务的每一部分。在整个组织中纳入气候因素往往需要转变商业模式。而这对采购、人才、供应链、产品开发、客户关系等都会产生影响，因此需要设置新的流程，以及推动员工、供应商和客户心态的转变。

董事会拥抱可持续的价值创造

可持续价值创造正日益成为董事会议程的重中之重，并成为企业保持竞争力和持续运营能力的核心。董事会持续面临来自投资者和利益相关者的压力，敦促其更加积极主动地推动可持续价值创造。

对董事会及其管理团队而言，拥有一套一致的ESG指标不仅可以证明承诺，还可以追踪和衡量绩效，有助于他们更好地与利益相关者沟通，了解如何将可持续性考量因素与战略、风险管理和运营向结合，以推动长期价值价值创造。

尽管各方正采取一系列举措推进可持续发展披露的更高标准化和透明度，但市场中多个ESG报告框架和指标仍面临缺乏一致性和可比性的挑战。世界经济论坛国际商业理事会(IBC)联合四大会计师事务所共同制定一套衡量长期价值创造的指标。

董事会应该采取五个关键步骤，以追求可持续的价值创造为己任：

• 从目标开始。拥抱可持续价值创造理念的董事会，都以促进组织的长期可持续成功，以符合所有利益相关者的利益为目标。这一目标将为围绕战略，文化和可持续发展优先事项的选择提供指导。
• 至上而下设置基调。董事会的文化直接影响其领导组织实现可持续发展目标的能力。董事会都有责任从上到下设定基调，并以身作则，在整个组织中倡导可持续发展文化。
• 关注关键的可持续发展优先事项。董事会需要以整体眼光看待问题，并意识到可持续发展的风险和机会，但他们应该专注于最具战略重要性的优先事项。这要求董事会专注于企业所在行业的特有的问题，以及最有可能影响业务运营和收入的问题。
• 将可持续性纳入董事会治理实践。首先要考虑董事会的结构和流程，并确保合理的委员会结构、关于可持续发展的常务董事会议程项目、负责可持续发展事务的个人，并确保获得高质量的信息。此外，董事会也可以考虑设立或明确董事会委员会的职责，专注于可持续发展，并赋予他们评估董事会可持续发展能力的职能。
• 致力于开放的参与和交流。董事会既要加强与关键利益相关者的交流，又要建立机制，让他们随时了解管理层的参与情况。此外，董事会需要确保管理层制定披露策略，优先考虑利益相关者的需求，同时将可持续发展的考虑因素与价值创造保持一致。该战略应利用先进的可持续发展标准来指导披露，并得到适当的可持续发展管理系统、文件、内部审计流程以及外部保证的支持，以提高数据质量并增加对披露的信心。

金融行业应对净零排放转型挑战: 构建碳计量体系以量化促信任

金融机构在推动到2050年实现零净值方面可发挥重要作用。金融行业对这一挑战尤为关注，同时承诺为打造全球绿色经济贡献一己之力。但由于缺乏统一的全球计量标准、可获取的共同数据库以及一致的投资组合关键指标，该工作仍面临挑战。德勤在本报告中重探讨融资排放计量以及金融资产交易、贷款和投资组合的碳足迹计算对金融机构所构成的挑战，并提出金融机构可采取的融资排放计量方法以提高其减排与净零排放进展的可信度：

• 根据气候变化目标制定战略和打造业务模式
• 意识到融资排放量计量并与温度保持目标一致是一项全新的重要职责
• 确定投资组合所包含碳密集型资产的范围并扩大净零排放承诺的领域和风险敞口
• 明确数据源并采用近似法等变通方法克服数据差距
• 参照最常见的科学方法计算排放量并达成行业统一意见
  

此外，政府对于绿色金融提供相应的激励和优惠支持，金融机构也有动力精准统计相关碳排放数据，利用优惠政策降本增效。针对上述措施，建议金融机构可以先从特定投资组合入手，参考国际通用的做法和中国人民银行发布的技术指南试行，再逐步推进较全面的融资碳排放量计量和系统建设。

迈向2060碳中和：石化行业低碳发展路径

随着气候变化的影响加剧，中国宣布了“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的“双碳”气候目标。《“十四五”工业绿色发展规划》提出，到2025年，乙烯等重点产品单位能耗需达到世界先进水平，石化行业资源利用水平明显提高，助力推进完善绿色制造体系。中国石化石科院与德勤中国共同撰写本报告，分析当下石化行业低碳发展的现状及关键步骤，从中国低碳发展需求出发，延伸至对石化行业低碳转型驱动因素、发展趋势、转型关键及面临挑战的梳理，并按照2025-2030-2060的减排时间目标，对各阶段的重点工作及技术发展展开详述。

• 石化行业2025年碳减排——实现途径
  “十四五”期间，管理能力提升、能源资源高效利用、工艺优化、智能化提升的融合发展将为石化行业低碳转型提供重要保障。中国石化石科院通过石化行业“双碳”平台建设，为企业提供碳排放数据统计与核算服务，结合碳资产管理软件助力企业管理降碳，开发并推广能源资源高效利用技术、炼油/化工工艺过程降碳技术及智能优化降碳技术等，全面、精准、高效助力石化行业碳减排。德勤作为全球领先的专业服务机构，开发了面向低碳投资与运营的专业化管理软件。
• 石化行业2030年碳达峰——技术支撑
  为实现石化行业2030年碳达峰的总体目标，上下游产业链需协同发力，科学规划产业发展，合理安排和推进产能建设，确保经济发展与绿色转型齐头并进。在2025年前碳减排的基础上，生物基燃油与润滑油、循环经济技术革新、低碳强度基础化学品生产技术将有力支撑和加速石化行业碳达峰的实现，同时为构建工业体系低碳产业链做好准备。
• 石化行业2060年碳中和——路径策略
  实现石化行业2060年碳中和的战略目标，全面建设绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系，产业结构和能源结构将发生颠覆性调整，新能源的逐步替代和可再生能源的大力发展将成为关键引领。绿氢保障、CCUS、电气化实施等技术的升级和突破将成为石化行业实现碳中和的重要路径策略。

制造业企业如何使其服务更加环保且更具竞争力？

制造业正致力于实现零碳目标，承担社会责任，并满足监管要求。制造业企业常常低估售后服务所蕴藏的价值链可持续发展机遇。企业需要一个全局性的可持续发展战略，不仅解决企业自身的碳排放问题，还将助力客户环节迫在眉睫的可持续发展问题。对于工业制造企业来说，售后服务可以作为实现这一目标的第一步，以下是我们对于开启转型的五项行动建议：

• 行动一：重新调整服务目标。确定服务是否是企业可持续发展战略的重要组成部分。在产品的生命周期内，售后服务往往更具提升空间。企业应当明确自身关注哪些问题(例如，减少浪费、缩短旅程和运输、或延长产品生命周期)，以及达到何种目标(例如，成为特定领域的龙头企业，还是迎头赶上主要竞争对手)？
• 行动二：明确自身的可持续发展水平。评估企业服务和运营的实际可持续发展情况。其关键问题在于：服务如何帮助公司实现可持续发展目标？还有哪些差距？可以借助热图展示首先需要改进的地方。
• 行动三：明确未来的服务方向并制定可行的优先事项。确定哪些业务需要改进(特别是低效或浪费)，确定准备提供哪些新的可持续的服务业务，然后优先考虑公司采取行动的关键领域。
• 行动四：制定计划并采取行动。确定了需要改进的领域和希望提供的新服务后，企业就可以开始制定计划并采取行动。评估上一步骤中不同的优先事项对可持续转型的业务影响，选出最大价值贡献者。
• 行动五：制定路线图并决定如何启动。设计计划路线图并逐步实现，计划路线图包括：企业需要实施哪些举措？按照何种顺序实现？需要哪些资源和决策？为这些决策和执行步骤排好优先级，并根据计划执行。

加强企业价值链（范围三）碳排放盘查

中国提出2060年前实现碳中和，但中国从碳达峰到碳中和的过渡期仅30年，时间远低于西方发达国家，任务更为艰巨。为有效控制企业的温室气体排放，我国采用碳交易机制的市场手段，从试点和国家层面分别进行管控。而企业是温室气体排放主体，在全球实现碳中和目标中起到关键作用，对企业进行范围三的盘查已成为世界普遍趋势。因此，德勤认为，在满足企业供应链减排及客户要求的双重目标下，我国的企业也有必要对于范围三（价值链）的碳排放进行盘查并制定有针对性的减排措施，并提出以下建议：

• 企业应抓紧进行范围三碳排放盘查
  目前，进行范围三盘查已成为国际优秀企业的常规选择，我国企业也应积极向国际企业看齐，着手开展范围三盘查，一方面摸清家底，有效识别价值链的相关风险和机遇，提前做好准备；另一方面有效应对下游客户的减碳要求，在低碳竞争中获得先发优势。
• 范围三盘查应根据企业实际情况，分步骤逐步优化
  企业范围三涉及的排放类别很多，很多数据需要上下游的利益相关方提供，例如供应商和客户的数据，核算起来较为复杂。建议企业可以先采用平均数据方法或基于经济数据的方法，对于整体排放量进行估算，识别重点排放类别后，再有针对性的逐步优化核算方法并获取实际计量数据，逐步实现价值链的准确核算。
• 在范围三盘查基础上，企业可着手开展价值链相关减排行动
  根据范围三盘查识别的重点排放类别，企业可将减排压力传导给上游供应商，如要求其报告碳排放数据，设定相关的碳减排目标或者清洁能源使用目标，并将供应商的碳排放表现纳入评价维度；同时，企业还可以提供节能减排、绿电采购等相关培训给供应商赋能，助力供应商实现绿色低碳发展。

循环经济中的采购

采购对企业成功的贡献不仅仅在于管理支出。随着世界向循环经济转型，采购部门发挥着许多重要作用。随着监管机构越来越多地要求企业建立透明的价值链，并对供应商的社会和环境行为进行尽职调查，采购部门必须确保企业遵守规则并展现透明度。

循环经济中的供应链参与者需要更加密切的联系，采购部门需要从纯粹的运营角色，提升到更具策略性和前瞻性的角色。向循环经济转型需要采购部门采取协作，改善企业供应链的可持续性表现，同时高效地解决市场需求。此外，供应商合作将改善企业与供应商关系，促进交流和创新，实现更有效的治理。德勤提出了以下的5个步骤，能够帮助企业培养合作供应商关系：

• 梳理供应商基本情况是进一步建立供应商关系的先决条件。
• 绘制供应链影响图，从经济、环境和社会的维度了解企业当前的运营行为的影响。
• 设计要求，根据企业先前制定的目标，建立具体的、可测量的、可实现的相关的改进目标。
• 选定供应商，根据组织的采购倡议和社会化目标选定供应商。
• 赋能供应商，与供应商合作，了解其当前的活动在经济、环境和社会方面的影响，并和目标水平进行比较。支持供应商确定改善方法，并通过参观和培训机会鼓励其进行有针对性的行动。